优化城市形态和功能布局

　　上海市委书记黄菊在市第八次党代会报告中提出，按照新一轮城市总体规划的要求，以建设一批枢纽型、功能性基础设施和严正声明建设为重点，进一步优化城市形态和功能布局，为增强现代化国际大都市的功能提供完善的基础设施。

　　黄菊同志说，加快构筑枢纽型、功能性的现代化基础设施体系的主要任务是：基本建成“三港两网”，全面完成洋山集装箱深水港区一期工程，完善港口集疏运网络系统，加快上海国际航运中心建设；建设浦东国际机场二期工程，调整和完善浦东、虹桥机场功能，初步确立亚太国际航空枢纽港地位；推进新一代信息基础设施建设，建立和形成全国性的信息网络中心和重要的国际通信枢纽；建成铁路上海南站工程，形成综合交通枢纽换乘中心；基本建成市域高速公路网，初步形成城市轨道交通网框架，积极实施公交俦战略，进一步完善城市综合交通体系。以中心城区功能布局优化和郊区城镇建设为重点，加快城市布局调整。按照“百年大计、世纪精品”的要求，高起点推进黄浦江两岸综合开发，让黄浦江焕发青春；按照城乡一体化要求加大郊区基础设施和生态环境建设力度，积极有序推进郊区城镇建设，建成若干规划科学、规模适度、功能完善、生态环境优良，能体现国际大都市郊区特色风貌的新城和中心镇，加快郊区城市化进程；制定崇明岛总体开发规划，加快建设越江通道工程，积极做好崇明开发工作；坚持“拆、改、留”并举，推动新一轮旧区改造，加速旧里以下旧房改造，推进具有历史文化价值的街区和建筑的保留保护性改造。坚持污染防治和生态建设并重，以苏州河综合整治和两岸开发为重点，加强水环境保护和水污染治理，明显改善水环境质量；以优化能源结构、减少颗粒物、治理机动车尾气为重点，改善大气环境质量；以推进固体废弃物收运处置的减量化、资源化、无害化为重点，提高城乡环境卫生水平；以大型公共绿地、环城绿带和郊区人造森林建设为重点，形成具有上海特色的都市绿化系统，建成国家园林城市；大力加强土地、水、海洋、湿地、滩涂等自然资源的保护和合理利用，进一步改善城乡生态环境，促进可持续发展。完善综合防灾管理体系，进一步提高城市整体防护能力和抗风险能力。