森林城：城市发展的战略选择

　　森林城的提出,在我国是上世纪90年代初的事。安徽省合肥市在获得国家园林城市称号后,提出建设森林城的目标,倡导城乡一体化,在城市更大的范围内进行环境绿化。1994年原林业部原则同意合肥市大环境绿化规划,即森林城建设。2000年初,全国绿化委员会办公室又进一步明确合肥市等12个城市为城乡绿化一体化试点单位,要求按照《城乡绿化一体化试点城市建设规划提纲》和结合本地具体情况编制城乡绿化一体化规划,肯定和重申了森林城建设。 　　全面建设小康社会,对城市环境质量提出越来越高的要求。现代城市经济的快速发展,城市生态危害已成为人类进入21世纪面临的最重要挑战。我们从拯救人类的高度,在城市周围扩大环境绿化,绿化从单纯的观赏、点缀、美化转化为多元化,需应用生态学的观念。城市森林作为森林在城市这一特殊人工环境条件下的有生命的城市基础设施,它体现了生态优先的原则,使林木在城市这种特殊人工环境下,形成以乔木树种为主体的植物群落,成为“生态健全”的城市环境的重要组成部分和衡量现代化城市的重要标志。它有利于改善日益恶化了的城市生态环境和降低城市的热岛效应,是城市人工环境与自然融合的重要生态措施。 　　合肥建设森林城的重点,是在新建城区和城郊进行植树造林,将生态、社会、经济效益融合在一起,把森林引进城、城区内多栽大树,使城四周有森林环抱,城市中到处能见林,实现城镇园林化、农田林网化、山岗森林化、城乡生态化。将城市园林、城市林业、都市农业融合一体、构筑城市的生态绿地网络。 　　合肥市按照城市总体规划要求,在市域辖区内进行绿化总体规划,重点在城郊接合部,即城市规划区内,进行绿化详细规划,规划建设期为10年,规划中突出独特的地方特色,按照生态平衡原则,合理布局,统筹安排。注重城市与乡村的有机结合,使城乡环境与大自然更加协调。规划主要概括为四大目标,一是让大地绿起来,形成四大块、九大片各具特色的森林生态系统。全市森林覆盖率达到16.2%,农田林网控制率达到100%,城区绿化覆盖率达到45%,人均公共绿地11.4平方米。二是让大地美起来。城区以发展精品绿地为龙头,重点在城郊接合部因地制宜发展经济林、防护林、用材林和风景林,美化城乡大地。三是让产业活起来。以绿化为主的自然生态环境与人文景观相结合,突出水的灵气,绿化与水利工程结合,发展大旅游,让旅游业活起来。四是让群众富起来。将城乡绿化一体化建设与广大人民切身利益紧密结合,与农民的发家致富联系到一起。绿化规划的具体方案,涵盖城市绿化规划,乡(镇)、村绿化规划,平原、丘陵、山地绿化规划,还有历史文化街区园林景观规划、古树名木保护规划、绿化树种规划、分期建设规划及投资估算等,以及规划实施的主要措施。 　　推进城市生态环境建设,实施可持续发展战略,是全面建设小康社会的根本任务。随着全面建设小康社会的日益深入,为广大人民群众创造优美、舒适、健康、方便的生活环境更显重要。社会经济的快速发展必然要求在城市的更大范围内应用大园林的观念,迅速让大地绿起来、美起来,促进人和自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 　　从全国的角度看,虽不同部委对创建良好生态环境城市的提法不完全相同,但健全的生态环境是共同的目标。作为一个城市主要还是从自身实际出发,根据社会经济发展水平的不同阶段,制定切实可行的目标,以期达到促进城市经济、社会、环境的协调发展。当前,建设部提出创建“生态园林城市”,是对森林城建设的一个有益补充,是引导城市发展,形成市域范围内健全生态体系,与森林城的目标相辅相成,可见森林城的建设,是环境建设中最基础性的工程。