让城市建设与市民同行

　　哈尔滨今年的冬天格外的暖。由哈尔滨市建委和当地新闻媒体《新晚报》共同发起，市直及各区相关部门密切配合，联合推出的“请市民为城建出主意——2005年哈尔滨城市建设项目人民建议征集活动”，犹如一把火种，点燃了哈尔滨广大市民参与家乡建设的热情。在短短的30天里，这股热情化作上万条对城市建设的诚恳建议，正向哈尔滨市城建决策部门涌来…… 　　政府搭平台 城市建设市民拍板 　　城市建设项目的确定，以往都是由建设行政主管部门提议，政府相关部门论证后“一锤定音”。这种决策方式，因受社会参与面的影响，总有一些城建缺憾。倾听民意，请市民出主意，哈尔滨市建委根据市委、市政府指示精神，大胆作出主辅换位的尝试。市委书记杜宇新对《“2005年哈尔滨城市建设项目人民建议征集活动”实施方案》字斟句酌；市长石忠信、市领导张少良、聂云凌对活动的酝酿、启动、开展给予了高度重视，多次过问。 　　10月22日，征集活动正式启动，若干部热线电话、电子信箱、建议信件专用通道相继开通。道路交通大项目、城区路网、住宅建设、内河治理、生态环境、公共交通、供水供热、城市景观等九大方面的建设项目被列为市民建议提报范围。一时间，市民参与的热情让“市建委建议征集办”的工作人员始料不及。市民邓先生第一个打进电话，他感谢政府为市民提供了这样一个平台，盛赞市委正确决策，为市民办了一件大好事。热线开通，建议信件像雪片一样飞来，接听电话的工作人员曾创下一天接听400个电话的工作记录。“要多架人行天桥”、“要加快地铁、三环、道外二十道街跨江桥等大项目建设”，“要保护历史建筑”……市民的建议真挚诚恳，内容涉及方方面面。到目前，市民建议已突破10000条大关。 　　媒体作载体 有价值建议立即采纳 　　人民建议征集活动有声势地开展，离不开媒体的大力支持。为使这项深入民心的建议征集活动深入社会的各个角落，市《新晚报》踊跃加盟，鼎力相助。通过媒体这一有效载体，增进了市民百姓与政府部门的沟通交流。市民提问，政府作答，一问一答，使城市建设项目公开透明。《有价值可行性建议立即办理》、《地铁一线四环十年建成》等一篇篇报道使市民信心倍增。截至11月21日，《新晚报》共选登市民建议近200条，刊发消息、文章50余篇。省、市其他主流媒体也踊跃参与、积极报道，营造了全市上下积极向上的互动平台。活动期间，新华社发表了《冰城城建倾听民声，群众建议纷至沓来》的署名文章，称赞哈尔滨城市建设正向着以人为本的目标迈进。 　　为保证受理建议得到逐项落实，哈尔滨市政府副秘书长、市建委主任高迎祥坐镇，建立起市区联动机制。市区19个部门积极响应，全力配合，活动启动第二天即全部成立工作机构，开通与“市建委建议征集办”一级平台联系的通道，抓紧承办批转建议。百姓的建议就是号令。市道里区组织相关部门对建议涉及本区的内容，认真对待，重新分类，研究论证，向上反馈初步意见。“新建城区缺少林阴大道”的建议，区政府高度重视，立即组织人员现场踏看论证，提出可行性方案。供热、住宅、交通、排水等部门也纷纷动作，全市上下，一个以人为本、以民为本的政府部门工作风气正在形成。 　　市民提建议 促进城建向人性化发展 　　 　　城市建设未来趋向就是突出人性化设计，实现最佳的人居环境，人性化理念同时折射出现代化城市建设水平。人民建议征集活动无疑为此找到了一个最佳切入点。在整个建议征集活动中，市民反映最突出的问题就是城市道路交通和环境问题：拥堵交通的卡脖路、断头路，横卧在市区的废旧铁路线，固定时间控制下的信号，挖得乱七八糟的城市地下管网……这些问题看似寻常却不平常，它严重制约了哈尔滨向国际化大都市发展的进程，直接影响到人民群众的根本利益。一位市民在建议中提到，哈尔滨土路改造是个老问题，“晴天一身灰，雨天一身泥”，年年改，年年有。土路与城市中的高等级道路并存，很不协调……市民反映的问题质朴，提出的建议热忱。 　　可喜的是，哈尔滨市建设行政主管部门日前已对能解决的问题作出快速承诺：两年内消灭现存土路，3年内消灭全市无灯街，两年内全市所有社区庭院整治全部达标，两年优化10个出城口环境…… 　　据市建委有关负责人介绍，“2005年哈尔滨建设项目人民建议征集活动”已完成第一阶段受理工作，转入优秀建议评比的第二阶段。市建委将组织有关部门、专家认真进行评比，并将于12月中旬在《新晚报》上公布获奖建议及建议人名单。同时，年底前完成三、四阶段工作，即组织力量对市民有价值建议进行整理和现场论证，形成《哈尔滨2005年城市建设备选项目初步意见》，向市委、市人大、市政府汇报，为做好明年城市建设工作奠定基础。本报记者