构筑五大体系 打造生态城市

　　近年来，山东省胶南市以打造生态城市品牌为目标，初步构筑起了五大生态体系建设，取得了生态、经济和社会效益的“三赢”。今年顺利通过“全国环境保护模范城市”和“全国生态示范区”考核验收。 　　 　　构筑生态农业体系，加快发展绿色产业。胶南市坚持把发展生态林业、生态水利和生态农业作为推进生态市建设的基础产业来抓。全市大规模实施成片造林、封山育林、退耕还林、海防林带、绿色通道建设和城市生态绿化工程。近年来，市财政年均投入林业建设的资金达1500万元以上，每年新造林10万亩以上，全市森林覆盖率达到33.8％，城市建成区绿化覆盖率达40.2％，人均绿地10.5平方米。全面实施山区综合开发、小流域综合治理、西水东调等工程措施，着力营造新的生态水利体系。 　　构筑生态工业、生态科技发育体系，搭建循环经济平台。近年来，胶南市相继审批建设了城南生态工业园和城北临港产业加工区，老市区20家企业全部“退市入园”，按清洁生产标准统一治理。实行入园企业税收返还政策，鼓励企业集中到生态工业园发展。对临港产业加工区，抬高项目入驻门槛，侧重发展高新科技项目，严禁污染项目入内。在橡胶、化工、造纸、食品和机械等工业企业率先推行了清洁生产，对骨干工业企业限期通过ISO14000环境管理体系认证。 　　构筑特色鲜明的生态城市体系，推进城乡统筹发展。编制《胶南生态市建设总体规划纲要》，按照城区园林化、郊区森林化、道路林阴化、庭院花园化的目标和把森林引入城市、把城市建在森林中的思路，高标准开展城市绿化。依据生态链、产业链的要求，集中抓好以市区为中心，乡镇驻地为纽带的小城镇建设，加快培育经济发达、生态完美的城镇群，推进城乡统筹发展。老市区改造严格遵照生态市建设总体规划运作，杜绝低水平重复建设，所有新建工程必须保证规划设计到位、生态保护到位、建设与绿化配套到位。 　　构筑生态资源保护体系，加快发展生态旅游业。通过强化行政执法与管理手段，突出抓好土地矿产资源、海洋资源、林业资源和水资源保护。不断加大投入，提升生态旅游资源的利用价值。先后建成了琅琊台省级旅游度假区、灵山岛省级自然保护区、大珠山、铁镢山风景名胜区和灵山湾国家森林公园。全市自然保护区面积达196.23平方公里，覆盖率达10.36％，年生态旅游业收入10亿元以上。 　　构筑城市环境污染防治体系，不断提升生态环境质量。大力实施“蓝天、碧水、洁净”三大工程。蓝天工程，集中抓好统一供热和管道燃气，投资4.4亿元建成10座集中供应站，彻底关停、淘汰了城市规划区内的燃煤锅炉、茶炉，集中整治餐饮业和汽车尾气，全市集中供热率和气化率分别达93.3％和99.5％，烟控区面积扩大到33.8平方公里，覆盖率达100％。碧水工程，突出抓好污水处理设施和污水管网建设。投资近1.5亿元建成市污水处理厂；投资1亿多元建设和完善新老城区的污水管网；投资3500万元建成了邓陶生态水库。洁净工程，胶南严把行政审批、设施运行和资金投入“三关”，先后拒批污染项目50多个，依法关停了8家严重污染的企业，对16家企业进行了限期治理，对38家企业实施了治污能力再提高和污染治理全面达标工程。