峰峰矿区全面提升城市发展水平

　　峰峰是邯郸市的重要城区，位于河北省南部，总面积353平方公里，下辖9个镇、148个行政村、68个社区，人口50万。峰峰有丰富的资源宝藏、深厚的文化底蕴、独特的交通区位和完备的城市功能，形成了煤焦、陶瓷、建材、电力四大支柱产业，素有“煤海、瓷都、建材城”之称，是一个有着悠久历史文化、充满生机与活力的老工业基地，多年来为国家的建设事业做出了巨大贡献。但是，由于长期的资源过度开采，生态环境恶化、产业结构单一、城市发展滞后等问题，成为阻碍峰峰经济社会发展的“瓶颈”。为彻底改变这一状况，去年以来，新一届区委、区政府以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，科学规划，加快建设，全面提升了峰峰城市发展水平。 　　一、围绕科学发展观，制定城市发展规划 　　为把峰峰全面建成现代化城市，经过认真研究和反复论证，区委作出了实施“一化三城”重大举措的科学决策，即大力推进城市化，加快建设新型工业城、商贸旅游城、生态园林城，以城市化统领“三城”建设，以“三城”建设为推进城市化提供强大支撑，按照“中等城市”建设规模和“主城区现代化、建制镇城市化”的要求，加快建设“邯郸市次中心”，全面提高城市化水平，提升综合实力和竞争能力，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。在城市总体布局上，一方面强调城市规模，树立“大城镇”意识，大力拓宽城市空间，全面建设临水、彭城、太安三片合一的主城区，把和村建成峰峰的次中心，加快大社试点小城镇建设和义井、新坡两个工业园区建设；另一方面全面提高城市化水平，加快交通、基础设施、生态环境、旧城改造等重点项目建设，大力发展社会事业，进一步完善城市功能，提高城市品位，做大城市产业，增强辐射力，扩大影响力，提升整体竞争力，把矿区建成山川秀美、经济繁荣、社会文明、人民富裕的现代化城市。2004年，峰峰率先成立了规划委员会，按照“规划是第一资源，规划是战略”的认识，在完成全区总体规划的基础上，再次聘请专家研究制定了局部修建性详规和控制性详规，通过多种形式广泛征求了社会各界的意见和建议，提高了城市规划的科学性、权威性和可操作性，全面提升了城区规划档次。 　　二、加大城市建设，完善城市功能 　　围绕建设“邯郸市次中心”目标，加快城市基础设施建设，实施 了总投资8亿元的12个城市建设工程，城市面貌焕然一新，城市功能更加完善，城市品位进一步提升。 　　一是加快建设，“城建十大工程”进展顺利。滏阳东路、邢峰公 路南段、军民路、建国路等10条、27公里的城市道路整修和建设工程相继竣工通车，彭东公路年底前竣工通车；彭峰公路、临峰大街、青红高速连接线、马峰公路等工程正积极准备前期工作，明年开工建设；春光园西区、平安小区、轻工小区等近20万平方米的住宅小区建设进入扫尾阶段；部队家属院、总院家属院、秀水花园等总建设面积达23万平方米的旧城改造工程正在加紧施工。 　　二是强力推进，小城镇建设成效显著。和村镇投资2490万元实施 了19个城建项目，城镇面貌发生可喜变化，2月被国家六部委联合命名为全国重点小城镇，为加快和村小城镇建设增添了一块金字招牌。大社镇投资1090万元加大基础设施建设力度，小城镇建设又有新起色。 　　三是狠抓落实，村村通油路工程全面告捷。两年来累计完成投资 2160万元，完成农村公路136条共计180余公里，实现了全区9个镇148个行政村“村村通油(水泥)路”目标，提前完成了省、市下达的建设任务，为全面建设农村小康社会和文明生态村建设奠定了坚实基础。 　　三、加快新型工业城建设，壮大城市产业 　　大力实施“新型工业强区”战略，不断加大企业技术改造、产品 结构调整和科技创新力度，实施了总投资21亿元的22个工业项目，走上了一条环境保护与工业生产和谐发展的新路子，壮大了城市产业。 　　一是加快改造，传统产业全面升级。彭楠120万吨焦化、彭城镇 新型捣固机制焦、界城镇苏一洗煤厂、峰峰镇鸿源洗煤厂等一批项目的建设和竣工，使该区煤焦生产规模进一步扩大，产业链条得到延伸，企业整体实力和市场竞争力进一步增强。加快企业改制步伐，投资主体进一步多元化，红星机械厂、工业供销公司等一批企业通过民营化改造，企业效益与职工收入明显提高。 　　二是重点推进，新兴产业全面推进。福润肉食加工销售达产达效， “石鼓山”香醋、“滏源”酱油、康宝佳饮料等食品加工业快速发展；红星、国庆和天达等机械制造企业生产规模壮大，技术创新加快，正在成为矿区机械制造行业的龙头企业；大社荣达铁厂、大峪钢铬板厂、邯郸华瑞钢铁有限公司、峰峰阳光钢铁公司等一批钢铁企业，经过技术创新和加大投入，带动了钢铁产业的迅速发展；煤气和煤矸石发电、粉煤灰综合利用等工程正在积极推进。新兴产业正在成为矿区经济发展的重要力量，对区域经济和财政的贡献率越来越大。 　　三是加大扶持，农业产业化进程不断加快。方兴斯格种猪二期工 程完成投资150万元，规模进一步扩大；福润公司被评定为省级农业产业化重点龙头企业，实现了我区农业产业化省级龙头企业零的突破。截止9月底，全区完成生猪出栏30万头，销售额完成2.4亿元，农业产业化经营率达到48%。 　　四、加快商贸旅游城建设，提高城市水平 　　围绕建设“区域性商贸物流中心”和“旅游中心城市”目标，实 施了总投资1.7亿元的4个商贸旅游项目，全面推进商贸旅游城建设，提高了城市化水平。一是加大市场建设，商贸物流更加繁荣。天客隆超市二期、望园楼商贸城竣工开业，顺田二期、温州金开利商业步行街、瑞天商业广场等一批市场正在积极谋划中；改扩建农村综合服务点23个，营业面积达2000余平方米，逐步走向了连锁经营、网络经营、规模经营，进一步拓宽了农村市场；又有一批特色超市和知名品牌连锁店落户。目前，全区各类超市已发展到80多家、品牌连锁店120多家，总经销、总代理业务发展到500家。1—9月份全区社会消费品零售总额完成19.4亿元，增长10.1%。二是多措并举，旅游产业加快发展。成功举办了中国峰峰·首届磁州窑文化节，大型文艺演出盛况空前，在区内外、市内外引起较大反响；项目洽谈会签约项目20个，合同引进资金21.1亿元；文化论坛邀请50余名专家学者云集峰峰，共同探讨磁州窑文化的历史和发展；陶瓷展览、武术比赛、精品线路旅游活动从不同角度宣传推介了峰峰。积极探索“政府主导、市场运作、多元投入”的文化旅游产业发展机制，把磁州窑富田遗址交由磁州窑文化艺术研究会，引进民间资金进行开发；开通“游4路”旅游专线，举办了“第二届响堂山文化旅游节”，拓展了旅游客源市场；在国道、省道、城区道路显著位置设立旅游交通指示牌20多块，扩大了景区的影响力和知名度。 　　五、加快生态园林城建设，实现城市可持续发展 　　围绕建设“山水峰峰、绿色峰峰、生态峰峰”总体目标，加大整 治力度，改善生态环境，实现了城市可持续发展。在增绿上，全区完成退耕还林3000亩，荒山匹配造林1万亩，封山育林3万亩，植树22万株，其中城市植树8万株，新增绿地20万平方米，绿化覆盖率达到40%，人均绿地达到9平方米。在治气上，及时取缔小炼焦窑、小陶瓷圆窑、小耐火圆窑、小炼铁厂160个，有效遏止了“十五小”反弹。天然气输配工程顺利竣工，彭城片2000余户居民、3家工业企业、5家公福用户用上天然气，“煤改气”使陶瓷企业实现了历史性突破，提高了产品质量和企业效益，彭城的云彩从此不再是窑烟。在治水上，实施了滏阳河综合整治三期工程，完成河床清淤、河堤加固和橡胶坝工程，新增观光水面10万平方米；郭庄污水处理厂竣工使用，东污水处理厂投入690万元，铺设污水管网8900米，一期工程主体年底前完工。在治乱上，为迎接首届磁州窑文化节，对滏阳东路等重点路段开展了容貌集中整治活动，沿街墙壁清洗粉刷一新，广告牌匾统一更换规整，重点部位重新装饰，整条大街变得更美、更亮、更新。 　　在科学发展观指导下，峰峰通过大力实施“一化三城”重大举措， 推进了城市化进程，提高了城市品位，托起了古城靓丽新姿，再造了峰峰秀美山川，有力促进了峰峰经济社会的全面协调健康发展，一个现代化新峰峰正在成为冀南大地上一颗耀眼明珠。