解北京之“堵局” 专家献出三对策释现代化之惑

　　[B]现代化建设中的困惑[/B] 　　北京交通拥堵，全国闻名，而堵得最厉害的却是北京人的心理。 　　建设现代化的首都是北京人乃至每一个中国人的目标。一座座高楼拨地而起、一条条大道铺设一新，眼看着就要实现现代化了，而北京拥堵的交通却投下了这样的阴影：现代化是不是意味着“停滞与不便”。 　　眼瞅着二00八年奥运会转瞬即至，最爱“面子”的中国人如果不想在自己的地盘上丢尽脸面，就得尽快缓解这种局面。 　　[B]困惑中的思考[/B] 　　其实，可以这样理解，北京还远未达到现代化，而且越往前走似乎离它越远。 　　问题的症结在哪？症结当然不能归咎于所谓的“人多、车多，地小、路少”。看看日本的东京、英国的伦敦，他们的城市人口密度、汽车保有量均不亚于北京，而交通却保持着应有的顺畅。 　　一切问题的关键在于：北京在现代化建设之前并没有很好地理解“现代化”，所谓的“现代化”并不是粗犷式的数量增长，而应该是集约式的质量飞跃。 　　可以说，对“现代化”的错误理解造成如今北京的尴尬局面。 　　[B]求解“北京堵局”[/B] 　　专家认为，解决北京交通“拥堵”问题是一个系统工程，并没有速效药，需要的是实事求是、科学决策。 　　首先是城市规划：城市规划必须摆脱过去那种粗犷式的建设，而转向集约式的建设，不再一味的追求城市区域的“大而全”，而是转向“小而精”的城市规划；在整个城市大区域中，有效的划分几个小区域，形成几个不同功能的中心区域，从而有效配置城市的功能。 　　其次是城市交通建设：私家车的迅猛发展，给城市交通造成了巨大的负担，导致城市交通无序化系数的提高，为了尽量缓解无序化系数提高给城市交通带来的压力，城市必须大力发展交通的有序化建设：第一完善传统的公交系统，特别是公交路线的有效、优化设置；二是改善出租车公司的运营状况，应该完善牌照发放制度，进行市场化运作；三是大力发展新兴的交通工具例如轻轨、地铁及城际铁路，建立“相得益彰”、功能互补的城市交通网络。 　　最后是政策导向：政府不能用刚性的行政手段例如完全限制私人购车，私车出行来解决，而是采用灵活多变的市场手段例如用开征燃油税代替养路费的征收，来减少私车的无效出行、缓解交通压力，又不给经济增长、财政收入造成巨大冲击；还有，政府可以采用政策引导的方式，例如增大财政对交通设施的补贴额度或采用BOT的融资方式，聚拢、引导民间的游离资本来发展轻轨、地铁及城际铁路等高投入、回收慢的新兴交通工具。 　　总之，解决交通拥堵乃至建设现代化国家，其核心在于国人要有一个科学、健康的“现代化”观念。