中山滨海城区总体规划出炉　中山东部迎来巨大发展机遇

　　《中山市东部沿海地区总体规划》在最近中山举行的专家评审会上顺利通过，专家组成员、广东省发展和改革委员会规划处处长向《民营经济报》记者介绍，中山东部沿海地区将成为中山新一轮发展的主要空间，承接大珠三角区域经济辐射，规划的通过对整个珠江西岸经济发展也将产生巨大影响。区位优势明显专家组一行11人对由上海同济大学城市规划设计与研究院编制的规划进行了讨论并认为，东部地区将建设成为珠江口西岸重要的资本、技术、人才的积聚中心，培育大规模现代工业、区域性商务功能、旅游三大核心功能，作为中山市中心城区的有机组成部分，建成产业发达、生态环境良好、具有吸引力的滨海城区。规划可作为未来5年—15年中山市东部地区发展和建设的指导性文件。 　　中山东部沿海地区位于粤西大通道与广珠都市廊的交汇地带，包括中山市三角镇、民众镇、南朗镇、火炬区共三镇一区，区域面积为463.2平方公里，这一地区区位优势明显。 　　区域基础设施建设带来新发展契机 　　珠三角地区在新一轮发展中重大基础设施成为投资的重点。这些重要基础设施建设包括港珠澳大桥、南沙港建设、城际快速轨道交通、铁路网和高速公路网等。将根本改变在外源型经济强力推动时期，交通条件制约西岸发展的不利局面。 　　特别是港珠澳大桥建设，进一步加强了珠三角的横向联系，以及经济特区之间和大陆腹地的经济联系，珠三角东西呼应、携手发展的局面正在形成。中山将同时接受来自东部和南部的物流、经济流等辐射，将成为连接粤西的重要通道和节点。面对新的区域空间结构调整，有利于东部地区发展的外部环境已经初现。 　　东部受南沙开发影响大 　　广州南沙开发，将对其周边地区尤其是与之毗邻的中山东部地区的发展产生重大影响。南沙因其多方面的优势，正在成为珠三角新的增长点，但南沙地区开发具有阶段性和不确定性特征，近期对中山地区的带动有限。中山东部首先应立足自身发展需要，选择内生型发展战略。 　　同时南沙开发也带来竞争，南沙深水港的建设，极大限制了中山港的生存与发展，并且随着南沙的开发建设，其吸引力、聚集效应的不断增强，将会通过快速交通网络对中山产生袭击效应。 　　中山东部将成重要功能区 　　2003年广东省计委、建设厅联合下发了《珠江三角洲城市化专题规划》，将中山定位为“区域性中心城市”，在发展方向方面强调“中山要充分利用孙中山故乡这一具有国际声誉的地位，建成以高新技术为龙头，现代化轻型工业为主的商贸港口城市和现代化名人城市”，在城市布局方面提出由珠海、中山、江门共同组成“西岸都市区”，“要充分发挥珠海港作为国家沿海主枢纽港的作用，与中山港、江门港、新会港共同组成分工协作的港口群”。 　　东部的发展问题更多地融入了相关区域中，为中山能够在珠三角大中小城市中脱颖而出奠定了基础。但在新的城镇发展关系特点下，中山东部因与重要发展地区紧密联系在一起，将成为一个新的重要功能区，迎来巨大的发展机遇，但城市基础的不足仍会在短时间内显现出局限性。 　　大环境定位东部地区 　　专家组建议：应把东部地区放在更大的区域环境中进行分析，进一步明确东部地区分别在中山市、大珠三角、泛珠三角、甚至亚太地区的国际经济环境中的产业、城镇和区域定位，以及她们之间的相互关系，并根据此定位，确立提高东部地区的城市、产业和环境竞争力的发展对策。 　　产业结构由粗放型转为高新技术 　　专家组建议：东部地区产业发展不应饥不择食，不应走过去粗放型发展工业老路，要从提高国际竞争力、实现中山市产业结构升级转型的高度，以高新技术产业、重化工业产业链的加工配套产业为战略导向，并提出与之相适应的产业政策和发展空间布局载体，但产业规划布局宜粗不宜细，重点放在鼓励和禁止的产业门类上，不宜规划具体哪个镇应该发展什么行业。