“规划”铺就彩虹路

[center][img]/upload/news/20049795335277.jpg[/img]《武乡县旅游资源三维立体分布图》[/center] 　　当今中国旅游业，已从事业接待性阶段步入了产业化市场经济时期，未来旅游业的国际竞争将会更加激烈，中国旅游业的未来国际地位正处于发展中的变化阶段，如何增强中国旅游业的国际吸引力、竞争力和影响力，已成为社会关注的重要战略焦点。我省作为华夏文明的发祥地之一和文物大省，在漫长的历史长河中积淀了厚重的文化资源；加之全省各地丰富多彩、壮美迤逦的自然资源，可以说，我省的旅游资源在全国各省市中是响当当的，拓展空间非常广。那么，如何使这样一个旅游资源大省，变成旅游产品经济强省呢？ 　　连日来，记者走访了“山西风光旅游规划研究中心”。目前它不仅是我省惟一被国家旅游局认定的，具有乙级资质的旅游规划设计专业机构，而且也是国家旅游局特别指定的“中国旅游产业发展研究的顾问合作机构”。这在除北京、陕西外的周边省市，是绝无仅有的。在采访中，记者对我省旅游文化事业的繁荣与发展有了一个崭新的认识，对我省规划旅游产业的前景有了一个全新的理解。 　　[B]前景广阔重任在肩[/B] 　　没有规矩，不成方圆。旅游产业的发展离不开旅游规划的科学指导，实现旅游产业的既定目标，必须建立先规划、后指导、再监督的产业运作模式，以期提升旅游景区的文化品位、促进旅游经济的发展，为我省乃至全国的旅游发展服务。这不仅是我省旅游规划行业自身发展壮大的需求，更是我省旅游产业突破、飞跃的需求。 　　“山西风光旅游规划研究中心”主任李江生介绍说：旅游产业规划，作为一个边缘学科中新兴的应用科学，尽管国家出台了产业规划通则及其相关的技术性文件，但与第一、第二产业相比，旅游业现有的理论研究、经验模式，还不足以全面科学地解决整个旅游产业的问题。因此，大家都是在现有的基础上摸着石头过河，没有一套成熟而科学的宝典来全面指导运作。从基础领域研究，从信息、经验，从全国、全世界来看，旅游不等于旅游产业，要从产业经济的角度发展，得有一条“路”。没有“路”，旅游发展就太慢了，也不科学。根据这种情况，一是全面制定战略并优化整合资源，二是社会协作体制上的深度改革，三是创造一个适合于当地实际情况的旅游发展运行环境，四是构建一个科学的旅游产业孵化运行模式，在理论研究的基础上结合实际，指导产业发展。用什么来发展？有什么优势，发展什么？产业结构是否合理？如何优化调整？经济运行中各种资源元素的配置，包括线路、产品策划、市场运作、社会融资，还有理念，怎么张扬出去，形成一个完整的东西？这是一个大课题，只有通过科学的产业系统孵化，才能把旅游资源加工制造成优良的产品，才能塑造并支撑起我省的旅游产业，形成有吸引力、特色化的区域性旅游目的地，打动国际旅游客源市场，让自己的旅游产品迈出省门，迈出国门。 　　因为长期从事旅游规划的研究和交流，了解全国各地旅游规划的发展态势，面对我省旅游规划产业与别处的发展差异，他显得很焦急： 　　就我省的规划环境来说，崇洋媚外、跟风现象太重。这种现象的存在，对我省旅游产业的健康发展是一个重大隐患。旅游规划不是一件简单的事情，一旦定位与主导思想错了，整体策划不到位，战略上一旦投入就是好几个亿，损失比较大。当然这里面也有我省旅游规划单位自身宣传不够、知名度不高等等不利因素的存在。但我省旅游规划单位的发展时间毕竟比较短暂，从市场配合来看，整个产业应有投入资金不到为，规划的好多新理念在实施过程中断了档，还停留在理论上，这对产业发展极为不利。 　　“山西风光旅游规划研究中心”成立两年来，根据我省实际情况，积极主动地掌握了全省各地，以及省外旅游规划存在的问题、信息、市场动态、行业发展趋势；业已完成了《碛口旅游扶贫项目规划》、《汾河二库项目规划》、《雁门关旅游区规划》、《慕云山生态园规划》、《武乡县旅游发展总体规划》等20多项旅游规划成果，并得到行业及社会的一致好评，目前已和渥尔夫国际建筑师事务所（澳大利亚）、中国社会科学院旅游研究中心，结为国际合作伙伴。当然，这些成绩的取得，绝非偶然。 　　[B]踏遍山河无畏艰险[/B] 　　看似简单的旅游产品，给人们的生活带来很多乐趣。但是它背后包含着多少辛酸苦辣，动用了多少专家智慧？只有那些具有高度敬业精神的旅游规划工作者自己最清楚。 　　“山西风光旅游规划研究中心”成立以来，组织专家野外考察，已共计6万余公里、1600余人次，踏遍了三晋大地的山山水水，经历过无数次的艰辛与困苦。 　　《碛口旅游扶贫项目规划》野外考察时，考察队30多人，年龄最大的70多岁，坐船从陕西佳县沿黄河一直漂流到临县碛口，全程60多公里。这在建国以来是第一次。考察队从早晨6时出发，中间在河道中迷航，一直漂流到第二天凌晨1时多才上岸。正因这次考察，在山西一侧发现了“水碉奇石”等非常有意义的一些自然地貌景观现象。 　　在考察雁门关长城时，由于历史遗产及自然景观的魅力所致，科考专家时有重要发现，造成往返时已是晚上8时多，四周都是绝壁，垂直高度大约300米，地势异常陡峭，几位70多岁的老专家夜登长城，顺长城一直走了将近20公里。 　　专家们的工作是特别仔细的。在汾河二库的乐乐窝，全国普查文物都未发现的一组明代早期道教石窟，就是中心接受课题后，专家们在进行资源考察过程中发现的。整组塑像比较完整，色彩艳丽，基本没有残损。 　　“每一次考察都是这样：收集各种信息，然后实地考察，经历好多险情，最后经过20多个专业学科汇总，比如说搞地理地貌的，说一说它的岩层情况、地貌情况；搞人文历史的，看看周边的环境区域的情况；搞历史的，就看看这个地区最早的人类产生、社会建制和历史沿革；搞宗教的，考虑宗教寺庙里的碑、塔、塑像、碑文石刻、摩崖造像；搞考古断代的，像襄汾陶寺遗址、雁门关汉墓群等，都涉及到好几个断代工程。再年长的考古专家也要亲自上去，有时会偶然发现一些地上的、地下的文物。”李江生如是说，“咱们的专家组，在综合考察后便是专业考察，过程中还要细分，发现问题还要补充考察，每一次考察都非常严谨。” 　　[B]科学严谨实力雄厚[/B] 　　作为旅游来说，一个景点的自然景观、气候条件、水文地质、人文遗址、地形地貌怎样？景观从视觉上怎么分析，旅游资源怎么使用？潜在价值及发展空间如何？投资效益如何？都要通过具体考察后发现并分析研究。规划者必须用不同层面旅游者的心态去亲身体验，才知道这个旅游资源怎样使用，找到它的卖点。没有这种经历，没有第一手资料的话，规划开发就不会到位。而这些就需要大批的具有极高专业素养的专家学者来完成。 　　“山西风光旅游规划研究中心”现有旅游学、风景名胜、景观建筑等多学科为一体的专业旅游研究队伍，其中，国内外著名专家教授、博士、硕士50余名，有9名享受国务院特殊津贴，各个都是各自行当里的领头羊。这些专家学者当中，很多就是针对山西区域文化特征来搞学术理论研究的，这些研究成果都是经过几十年才研究出来的。 　　而且，在全国旅游规划设计单位中，目前只有“山西风光旅游规划研究中心”率先充分利用了现代科技成果，运用高清晰度卫星影像和区域数字化高程体系，卫星定位数字扫描与地形图对照分析，以及航拍、遥感等，建立起自己独特的现代化技术平台。 　　卫星扫描和旅游资源考察的结合定位，为中心的旅游资源考察带来了全新的视野。在作汾河二库神龙湖旅游区总体规划等项目时，中心即将这些高科技运用到了实践当中，目的只有一个———做好工作。 　　实地考察，人的力量毕竟是有限的。高技术手段的运用，会很详细地把一个区域空间的地形地貌和一般游人达不到的地方，通过图片信息，提供第一手资料，再通过分析研究，判断决定容易发现景点的实地考察线路，为证实资源提供一种科学的手段。对节约时间、准确定位来说，比以往的考察手段大大提高。 　　另外，在规划成果展示上，采用卫星数字、航拍、遥感等先进技术，制作形象直观、虚拟的电子三维地貌动画演示系统，哪里是山，哪里是水，哪里是湖，交通布局，景点功能分区，动态展示，一目了然，直观、具体、到位。 　　[B]源于设计重在实现[/B] 　　旅游业的发展促使社会经济、人文思想、精神需求、产品文化、生态环境等许多方面的社会因素发生了系统性转变，旅游更加注重社会要素的全方位优化配置，传统旅游业单元化的纵向发展也已转向跨区域、跨行业横向联合。 　　当前，我省旅游规划已经出台，现在实施的旅游振兴计划，包括线路整合、资源整合、人力资源整合、产业结构调整和发展，这些都非常好。“山西风光旅游规划研究中心”为了响应、贯彻这个产业的大方向，除了原有的对各旅游资源地的开发进行科学调查评价，制定和修改旅游总体发展规划、区域规划、控制性详细规划、项目规划及专业景观设计、研究旅游战略发展趋势，为行业发展提供理论指导，为地方决策当好参谋等的职能以外，现在的最重要任务就是打破行政区划，构建“旅游经济地理圈和地理单元”，为实现旅游产业的宏伟目标，进行科学合理的产业空间布局，形成高密度、高含金量、高品质的旅游产品线路网络空间。 　　比如，依托大太行资源，跳出现有狭隘的行政区划概念，构件一个“老中华、大太行”的旅游经济地理圈，包括历史人物、典故、民族、自然景观、人文景观，尽在其中。这个圈内牵涉到3个省（河南、河北、山西），上通北京，下达陕西，8个地级市51个县，其中80％的资源都来自太行山，但是有80％的人口密度却在太行山外缘，你有好的资源，他有好的消费群体，这就是特定的空间地理在区域化整合和区域优势的基础上，要做好市场和资源对应的关系。如能构建成这个大的区域经济地理圈，发挥太行山的门户区位优势，就能推动几个省在统一规划的基础上，共同开发、品牌共享、利益共享，且各有主题特色，各有重点，互不冲突。这样搞起来，3省都在形成合力的同时，资源得到优化整合、合理发挥；区域化品牌亮了，冲击力强了，操作规范了，跳出了同地域恶性竞争的怪圈，旅游服务实现了优质竞赛的良性局面，各景点互相推动，增加旅客停留时间，形成大的产业区域连动，有望打造知名的国际旅游目的地。 　　与全国的同行业相比，我省急需用区域规划来指导各地产业的战略行动，协调解决其产业结构调整的内容还有很多。山西这么深厚的历史文化遗产和内涵，世界级影响力的资源十多处，丰富多彩的自然景观，还没有发挥其应有的国际价值，更没有一个响当当的国际品牌产品打出去！对于此，省内众多专家学者建议：赶快进行要素规划，要素规划是培育市场主体的基础工作，能快速形成集团优势。现在我省急需普查家底，搞清全省资源的数量、种类、地点、空间分布，然后进行等级平定，并编制地图册，为可持续发展打好基础。 　　旅游展现的是景观外在的形象，承载的是深厚的历史文化内涵。我省的资源现在还总是停留在静态的表现上，动静结合，体现“人性化、亲和力强的产品”还没有发挥出来。这些形象如何表现，如何塑造？“山西风光旅游规划研究中心”的做法，就是将旅游资源活化，赋予其一种生命，借鉴影视文化艺术、导演的手法，将其产品生命化，强调二维规划向多维的空间规划升级，注重景区视觉分析，注重产品生命活力，通过选择最好的景区资源，输出技术，招商引资，整合资源，制造产品，推动市场，塑造形象，然后整体移交，包括管理方法、运作模式、人财物等等全部实现“产业孵化”的成品移交。 　　用国内一些专家的话来说，“山西风光旅游规划研究中心”的这种规划运行模式与理念，必将在山西不可取代，国内不可忽视，国际颇有影响。澳大利亚、瑞典的专家就此专程到该中心研讨，就足以说明国内外业界的高度敏感。 　　为什么会这样？因为“山西风光旅游规划研究中心”有自己的理论和工作路径，采用了先进的技术手段，构建了中国旅游产业的孵化理论基础。通过比较，他们的规划成果是高水平的，手段是全国领先的，规划措施、工作程序是非常严谨的，社会服务是一流的。目前，他们已向社会作出“免费咨询、实地指导、跟踪服务”的公开承诺，这些措施正在与我省丰富的旅游文化资源迅速结合，逐步形成规模化发展态势，阔步迈向灿烂光明的彩虹之路。