拆迁究竟难在哪里？

　　拆迁难，几乎挂在许多人的嘴上。政府官员、房产开发商、居民住户……似乎每个人都对拆迁难有着说不完的话题。那么，拆迁究竟难在哪里呢？ 拆迁难，看似拆迁双方的矛盾，而其实质是社会综合矛盾、人们观念认识差距的集中反映。具体到太原来说，归纳起来有五大矛盾，也许可以综合反映拆迁难的现状。 矛盾之一，是历史文化城市同现代经济城市不同需求的矛盾。太原作为历史文化名城，地上、地下文物古迹十分丰富，按照《文物保护法》许多庙宇殿堂、风景名胜、公园会馆、名人居所都需得到保护，不仅不可以拆而且要“修旧如旧”；在世界经济全球化的今天，虽然居于内陆太原市，城市经济发展水平和档次相对落后，但是太原城市发展经济的需求，百姓追求富裕的愿望丝毫不比任何地方逊色。于是，城市交通、制造、商贸、文化等领域发展的趋势不可阻挡，带来了各类城市基本建设数量的不断攀升，有限的土地资源内现代城市的建设发展势必会同历史文化名城的保护产生各种不可避免的冲突。 矛盾之二，城市规划与城市建设的矛盾。封建社会讲求等级森严，任何城市建设规模、高度难以同皇城相比较，官员居所大小排布也有着严格规定。就是说，作为有着2500年历史的太原，先有城市后有规划，几乎是不争的事实。一方面，规划设计观念不断更新进步，一些已有建筑在规划时往往成为城市规划难以突破的瓶颈；另一方面，城市经济发展的需求，往往在规划还没有设计实施时，城市的许多建筑已经完成。随着城市经济的发展，城市规划也不断完善更新，但是对一些已有建筑的合理性、前瞻性往往无法做到百密无一疏，这也成为拆迁时许多人想问的问题：“现在拆，当初为什么建？” 矛盾之三，城市开发建设企业同被拆迁人之间的矛盾。城市建设企业中，房地产商同被拆迁人的矛盾最为突出。房地产开发商在按照国家规定缴纳某地段土地出让金后，拥有了对该地段的土地开发使用权力，对土地上房屋按照国家《拆迁管理条例》对被拆迁人实行拆迁补偿与安置；被拆迁人，在同拆迁人进行补偿金额数量的谈判后，签订协议，获得补偿后搬迁。但是，就是在拆迁补偿的价格问题上，双方最容易产生矛盾。这里面有的是房地产开发企业动迁工作不到位的原因，也有被拆迁家庭生活经济来源低，获得的补偿金难以在市场上买到新的居住房屋而拒迁，等等。 矛盾之四，城市房屋市场供应结构发生偏差。房地产行业是国民经济的支柱性产业，住宅的开发建设有多种形式，也就是说房屋市场结构是多元的，商品房、经济适用房、廉租房都是市民可以选择的居住房屋。近年来，我市商品房的开发建设力度不断加大，2003年商品房成交84.4万平方米，而经济适用房竣工19万平方米，经济适用房开发的规摸目前仍难以满足太原居民中低收入人群的需求。房屋市场供应结构的不均衡，对拆迁来说无疑加大着难度。 矛盾之五，人们认识观念的差距，导致拆迁难的问题陷入复杂的状态。认为房地产开发企业是不择手段赚钱的企业，依然大有人在；某些房地产开发企业利用社会关系，用强拆等手段压制被拆迁人，也给社会造成了不良的影响，等等。