破解城市化中“围城”现象

　　生活在钢筋水泥森林中的城里人向往农村的大自然，纷纷逃也似地迁出城区搬往农村“返璞归真”；而乡下人则眼馋城里完善的生活设施，想方设法钻进城里“享受现代”。一边要进城，一边要出城，这就是城市化进程中的“围城”现象，是工业文明发展到一定层面遇到的难题。 　　相城原是地地道道的农村，3年前纳入苏州城市发展总体规划，成为苏州城北的一个区。这个新建区能避开这道城市化进程中的难题吗？相城房管部门提供的资料显示，相城建区后推出了100多万平方米公寓房、小高层、别墅等房地产，50％左右满足本区居民需求，还有近一半全被苏州城里人抢购去。另一组数据则表明，除了投资形式外，相城人在生活实际需求上几乎没有跳出相城进城买房住的。 　　是什么使相城区在发展建设的同时又成了人居“大磁场”？相城区委书记顾子然一语道破天机：以科学发展观贯穿“绿相城”、“水相城”建设，寻求城市化进程中的城乡平衡界面。 　　[B]建设，不能破坏原生态[/B] 　　［新闻故事］2001年3月初，相城建区伊始的第一次区委、区政府联席会议上，城市定位作为中心议题摆上了议事日程。 　 　　利用沪宁高速、苏嘉杭高速、沪宁铁路、312国道、205省道贯穿全区的交通优势，建成一个现代化工业新城区。但是，相城人坚持着这样的认识：要发展不能先破坏再保护，搞建设不能以牺牲原生态为代价。区领导达成了共识：要建就建“绿色生态花园”，把相城区建成“绿相城”、“水相城”。 　　［新闻背景］相城区496平方公里内，大大小小的湖泊水面有106平方公里，是个典型的江南水乡。相城区在划入苏州中心城区版图之后，就坚持城乡统筹，对全区寸土寸水进行以原生态为主题的绿色生态规划，严格规定38平方公里中心城区内的商业项目绿地率必须达到30％以上，其他项目绿地率必须达到40％以上。并以保护农业、发展农业为前提，在中心建城区北侧规划了一个万亩生态农业园。 　　有了明确的城市定位，才有“桂花公园”、“春申湖丽水长滩”、“虎啸生态公园”等城市精品。“桂花公园”原是相城开发区内前几年筑路取土挖废的一方空地，与河道、滩涂有机组合，是开发房地产的黄金地。但相城人没有被眼前利益所动，而是投资2000多万元，充分利用原来的地形地貌，造了个“桂花公园”。春申湖是黄埭潘阳工业园南侧的一个小湖泊，黄埭镇投资8000万元，将春申湖和沿湖低洼田整合成具有欧美水景特色的风景区，建成东方“加洲水滩”。“虎啸生态园”是相城区与古城区结合部位于沪宁高速、沪宁铁路和205省道交接点的黄金地，建区初按照规划实施拆迁腾出地块后，有许多中外投资商向相城区抛出“绣球”，想在这块黄金地上办一些高科技工业项目。但相城区从全局出发，作出了建造“虎啸生态园”的决定，让城区增添了450亩“绿吧”。 　　［记者点评］相城区是个新建城区，相对于一座古城来说，白纸上画图要容易得多。但是，城市化不是简单的推倒重来，而要在高起点规划的前提下充分尊重原生态。相城区把尊重原生态作为城市建设的一根主线，把住的是城市化的一条主脉。 　　[B]进城，更要让人活得舒适通畅[/B] 　　［新闻故事］在元和镇2004年第一次两级干部大会上，镇党委书记方建荣宣布，从现在起，作为相城规划建城区中心区域的元和镇，不再引进一只工业项目，突出重点发展商场、学校等城市服务业，使相城建城区“越来越像城”。紧接着，全镇加大刚性化操作力度，“割爱”10多只投资规模较大的工业项目，先后开工上马一批商业、教育、社区服务等城区配套项目。 　　［新闻背景］依据苏州市的整体规划，相城区的发展方向是形成三个城市副中心，以元和镇为主体的中心建城区形成商贸物流副中心，东北部阳澄湖地区形成旅游休闲度假副中心，西北部形成现代工业副中心。相城区把这三个副中心作为全区城市化发展的灵魂，在西北部黄埭地区设立相城经济开发区潘阳管理区，调动全区高新技术工业项目向苏州绕城高速北侧集结；东北部的阳澄湖镇把发展阳澄湖地区的旅游业作为主导产业，逐步淡出二产，确定了“绿色GDP”考核指标；中心建城区在打造城市消费中心的同时，加快人居环境建设。 　　盛泽湖是中心建城区连接阳澄湖的一个以沼泽地为主的湖泊，水面面积近5平方公里，湿地面积超过12平方公里。以前，盛泽湖湖中和周边湿地的水生植物较茂盛，风光迷人。后因湖中养鱼和周边湿地围垦，这里的水生植物逐渐衰落，沿岸芦苇消失，盛泽湖因此而失去了昔日风光。相城建区后，就把重塑盛泽湖湿地风光摆上了议事日程，委托东南大学城市规划设计研究院的专家教授，按照社会、经济、生态可持续发展的原则，科学规划设计盛泽湖湿地生态景区，结合湖底清淤在湖中堆成3个大小不等的岛屿，环湖湿地建成景观带，湿地外围配以适量的高质量、低强度房地产开发，创造一种返璞归真的田园诗画般人居环境，以满足人们的亲水感和观景要求。 　　［记者点评］当钢筋混凝土的城市化发展到一定程度时，人们就越来越向往舒适通畅 　　的生活和工作环境，这就需要用科学的发展观和人居环境的高标准来定位城市发展。只有这样，我们才能跳出传统型、低水平的发展路子，才能营造让城里人、乡下人都满意的人居环境。 　　[B]个性，不是一味的涂脂抹粉[/B] 　　［新闻故事］今年2月1日，苏州出生的香港明星刘嘉玲到相城区为蠡口家具城汇海隆家居世博广场作代言人。当汽车跨过官渎里立交进入相城区时，苏州女儿为眼前这座典雅中不失现代、灵秀中透着飘逸的新城吸引住了。刘嘉玲说，自己出生在苏州，成长在香港，多少年来，虽然既留恋于苏州的粉墙黛瓦，又习惯了香港的高楼大厦，但总有一种两者不能合二为一的遗憾。相城区把古城的典雅和现代大都市的豪放融合在了一起，造就了一座富有个性的现代化新城。她让记者帮忙，在一幢幢新落成的建筑前照相留念。 　　［新闻背景］2001年3月，随着相城区的正式建立，也就是从那一刻起，相城人围绕建设一个什么样新城区的话题没有停止过。大到全区性的整体规划，小到一个片、一条线的组团方案，相城区都要请专家来把关，而每一次咨询会、研讨会、论证会，都是各种意见各有道理。面对选择，相城人没有困惑，他们把城市建设的人性化作为主基调审视各种方案，严格控制城市建设的高度和密度，在张扬苏州城市淡雅素、黑白灰个性风格的同时，改变飞檐翘角的传统外形，对每一幢建筑物赋予现代的城市元素、特殊的水乡符号，让一个个元素、符号组合成独特的相城“城市名片”。 　　经过3年多的精心打造，一个“绿相城”、“水相城”以崭新的面貌矗立在人们的眼前。在38平方公里的中心建城区里，一幢幢富有现代气息的建筑依据自然的地形地貌散落在小河边、池塘畔、绿丛中，构成一幅极具特色的水乡都市繁华图。 　　［记者点评］城市要具备相应的功能，好比人要吃饱穿暖；城市更要彰显个性，犹如人要梳妆打扮。人的梳妆打扮要因人而异，一味的涂脂抹粉必定会适得其反；塑造城市个性也要因地制宜，只有富有个性的城市才有生命力和吸引力。