规划先行 宝安中心区创造一流的海滨城区

　　有句话说：规划也是生产力！高瞻远瞩、目光长远、准确到位的规划，无疑给中心区腾飞插上更有力的翅膀。宝安中心区规划十年蓄势，只为———宝安中心区创造一流的海滨城区 　　2002年11月29日——— 　　宝安国土局，一场特殊的“考试”正举行。 　　考官：7名国内外著名城市设计专家。 　　考生：国内外顶尖的5家知名设计机构； 　　下午5时。谜底揭晓：3号方案中选！ 　　英国阿特金斯设计公司设计总监露出了笑容，他说：为这一天，我们准备了很久；为这一天，宝安准备了更久。 　　很少人知道，这一天，是宝安中心区城市设计评审会；更少人知道，这一天，距离中心区规划的提出，已经将近十年。 　　十年蓄势，规划几易其稿，无数次的论证和调整。重金请来国内外顶尖设计大师，高额奖金招来一流设计机构。 　　十年，只为两个字———完美！ 　　“推窗见海”贯穿整个设计理念纵观中心区设计方案，令人印象最深刻的是——— 　　贯穿在整个设计理念当中的“推窗见海”意境。 　　在方案中，设计者极力做到，在中心区任何一个地方，人们都可以享受到海天一色的自然景观。 　　在方案大做“海”文章的背后，其实，折射出深圳的些许尴尬———深圳虽有优美的海岸线，但市中心区隔着深圳河与香港相望，因自然条件的限制，难以展现其作为滨海城市的风貌。 　　在深圳多个城市组团中，惟有宝安中心区紧临珠江口的前海湾，是深圳惟一临海的中心城区，且海岸线长达5公里，最有条件发展成为一个滨海城区。 　　我们都注意到了———“惟一”两字。 　　“惟一的滨海城区”意味着什么？ 　　宝安区领导说，我们必须高标准、高起点设计好这块土地。 　　这就是答案。 　　这就是十年的目标。建筑依次向海岸线递减细看中心区设计方案，整个宝安中心区面向大海，平面布局呈向大海开放之势。 　　同时，你会发现一个有趣的现象： 　　整个中心区的高度以中央商务区和地铁沿线为最高，所有的建筑是从远到近依次向海岸线递减的。 　　设计者认为，这个“递减”可以令整个中心区轮廓清晰、层次分明并有最大限度的海景。 　　在中心区，每一条街道都将林荫蔽日，阳光灿烂；每一栋房屋都尽量能“推窗见海”。这样，在中心区任何一个地方，海的影子似乎可以随处可见。 　　阿特金斯设计者说，宝安中心区大部分为填海造地而成，有较长的滨海岸线。其滨水特色，是一个难得的契机，使其有条件成为深圳最具特色、最具活力、丰富多样的都会区。 　　宝安中心区的岸线属于生活岸线，中心区一切的设计、建筑、道路都将保证“亲海生活”这种境界，并突出这一特色。“一条岸线、一个轴线、三个圈层”在宝安中心区的规划设计中，脉络非常清晰：中心区以滨海大道为底边，分三个圈层。最核心的一个等边三角形平面上，面对大海，顶端是未来的行政中心；中部自北向南依次是中心广场、文化中心和中央公园；跨过滨海大道，有一片弧形的海滨广场；在上述功能区两侧，是中心商务区；这个大三角的外延，是体育中心、银行、商业中心、星级酒店、学校、医院、住宅区以及地铁交通枢纽，环绕这个中心依次展开。 　　在中心区的最南端，是一个浪漫的中心港湾，港湾以西，以一座高耸的观光塔为端点，是绵延数公里的生态公园区…… 　　在滨海大道外侧设立有近凭水色，远眺山景的公共休闲区，内侧设置连续的带状城市公园，在那里，市民可以观海、游憩、运动、健身。 　　再细看，你会发现中心区有中央绿轴和发展主轴两条轴线，分别正对大小南山、小铲岛。 　　由中心广场、中心公园和海滨广场三部分构成的“中央绿轴”是中心区最重要的空间标志，北始于新行政中心，南至港区，总用地面积约53公顷。这片宽阔的空间将孕育一个具有文化性、休闲性及地方特色的生态环境空间。规划为中心区加码一个只关注景观或者“好看”的设计是平庸的。 　　在5个一流方案中，阿特金斯设计之所以能击败对手，是因为它在关注景观的同时，特别关注中心区的功能定位。 　　按照发展目标，宝安中心区将建设成为一个现代化、园林式、生态型的滨海城区，是宝安的新城市象征。但中心区还不能仅仅定位为滨海城区。 　　从长远看，中心区将是宝安区的行政文化商业中心，与大铲湾港口建设、空港发展一起联动，拉动整个区域物流、商业的发展，因此，中心区的定位最终要从产业上考虑。 　　以物流为例，深圳的前海填海区是规划一个大型物流基地，所以宝安中心区规划公共设施除辐射宝安以外，还定位为物流基地的生活居住区，给物流基地做配套。 　　在确定城市功能的基础上，特别强化商业服务功能，适当减少房地产的比例，把这个区域真正做成深圳西部的一个次中心区。 　　交通规划成“推动器”从目前的中心区规划中，明显看到宝安希望通过这片滨海城区，提升宝安的形象，而且有更深层次的融入深圳城市的目标，不仅与前海一衣带水，且未来在交通上，西部通道、深南大道、滨海大道直接连接到中心区。 　　其中，立体化、通畅无阻的交通规划无疑是中心区发展的关键。 　　最新消息是，今年政府计划投资在中心区新建14条路段建设工程，建成后中心区道路网络将基本成型，并覆盖全区面积的90％以上。 　　在深圳地铁线路图中，我们可以清晰看到，地铁1号线在中心区和西乡片区共有7个站点，建成后能使罗湖、世界之窗、宝安中心区、深圳机场一线贯通，极大提升中心区地段优势。 　　由此，四通八达的交通网络把宝安中心区和周边城市“网”在一起。建成后的中心区路网将同地铁1号线、深港西部通道、广深高速、沿江高速、大铲湾港口、深圳机场等共同构成海、陆、空、地铁多位一体的立体交通网络，使宝安中心区成为未来珠江三角洲物流与人流的重要枢纽。处处体现“规划先行”纵观宝安中心区整个规划——— 　　规划先行、高起点科学规划在宝安中心区发展中可谓体现得淋漓尽致。 　　从宝安中心区立项规划伊始，宝安区领导就以国际化的眼光、塑造精品的规划思路，考量中心区的每一个细节，把每一寸土地都纳入规划建设的蓝图，使城市化的进程在一个高层次的起点上启动。 　　很明显的例子是，在宝安中心区，路通到哪里，排污、排水等市政配套马上就通到哪里，甚至一些楼盘还没有建好，相关的配套就已经完善了。 　　规划先行、配套先做、公共设施先建，这些在很多新城区不易做到的，在宝安中心区，则如同铁定的纪律一样，严格执行。规划十年只为务求完美回顾十年，宝安中心区的定位规划经过了无数次的论证、调整，从宝安建区伊始，中心区的规划就得到了区委、区政府的高度重视。 　　中心区的规划早在1993年建区时就提了出来；1994年，宝安规划与国土资源分局担纲制定中心区的规划，其间数易其稿，务求完备；2001年5月，宝安中心区的规划经过反复论证和调整完善，开始正式施行；2002年6月，以“经营城市”的理念开展的“宝安都市新岸线”论坛，第一次提出了“都市新岸线”的概念；2003年初举行的“宝安中心区城市设计国际咨询”评审成果，勾画了这个“都市新岸线”的瑰丽蓝图； 　　2003年6月，宝安区三届人大一次会议上，李汤生等代表在《关于确保宝安中心区高起点高标准规划建设的建议》中提出，根据规划，宝安中心区既是深圳西部的城市次中心，也是宝安区的政治、经济、文化、体育和信息中心，将建成一座现代化、高效率的花园式滨海新城。 　　宝安决策者们认为，经营中心区就是要发挥该区域的聚集和辐射作用，带动经济发展，使宝安在抢占经济社会发展制高点的竞争中，更先人一步。高标准规划“筑巢引凤”中心区高起点的规划和诱人的发展前景，已初步显现出其巨大的效应。 　　深业、龙光、鸿荣源、泰华等一大批房地产商蜂拥而至，宝安中心区房地产项目如雨后春笋般拔地而起，置业者也纷至沓来。沃尔玛、天虹等商业巨头也抢先进驻中心区周边，战略意义不言而喻。 　　对于配套设施，宝安也是遵循了高标准、科学化的规划原则。今年政府已经安排资金启动一批中学、小学、图书馆、博物馆、医院等项目，其项目严格按照“三高”———高起点、高标准和高规划进行建设。 　　如今，中心区建设正全面加速。在中心区，工地热火朝天，塔吊林立，到处都能看到一番欣欣向荣、蓬勃发展的景象。 　　蓄势待发的宝安中心区，规划蓝图正逐渐完美呈现——— 　　也许再过不久，这片承载了十年心血的规划梦想，在明天，你会惊诧的发现，已经变成人间的美景。 　　宝安中心区的岸线属于生活岸线，中心区一切的设计、建筑、道路都将保证“亲海生活”这种境界，并突出这一特色。 　　立体化、通畅无阻的交通规划无疑是中心区发展的关键。 　　规划先行、高起点科学规划在宝安中心区发展中可谓体现得淋漓尽致。