复兴传统金融区 天津和平区规划“北五大道”

　　在天津市海河开发带动的商业地产投资热潮之中，作为天津中心城区的和平区，通过引入空间规划的概念，编制了“北五大道”规划。 　　“北五大道”是指由海河西岸张自忠路，营口道、南京路、锦州道围合的区域。是天津海河开发规划的中央消费区(CRD)核心区，区内东西走向的道路包括营口道、承德道、赤峰道、哈尔滨道、滨江道等五条道路，占地面积1.35平方公里，将作为天津市闻名遐迩的“老五大道”的延伸，通过挖掘历史文化和保护性开发建设，有望建设成为古今结合、中西合璧的金融商业区。 　　区域的历史与性格 　　五大道是天津城市的一个品牌，南五大道的知名主要是建筑成就方面，而“北五大道”地区的优势在于城市的文化资源。不管从文化成就、建筑成就还是从历史资源来看，其商业价值都可以和南五大道媲美。南五大道是别墅区，“北五大道”是金融商业区，是CRD和中央商务区(CBD)的一个结合点。 　　“北五大道”地区属原法租界，法租界是天津租界中最繁华的地区，留有大批的欧式金融商业建筑，集中了当时主要的饭店、银行、商场、娱乐设施。主要街道如营口道、赤峰道、滨江道等均为天津重要的商业街，在当时17家外资银行“相率偕来外资”，在天津维多利亚道——中街——今解放北路银行街安家落户。一幢幢风格迥异的豪华富贵建筑群，气势雄伟，充分显示出金融、银行建筑的特征，这在中国其他城市是绝无仅有的壮丽奇观。自解放以来，由于法租界在城市中的特殊位置，仍一直承担中心商业区和金融办公区两大功能。 　　从文化视角看，天津“五大道”是近代中国中西文化冲突并融合的一个典型载体，是天津都市文化开放性的一个象征，也是近代天津发展史一个琳琅满目的博物馆。“北五大道”规划，体现了对“老五大道”的历史及文化的延续。 　　天津作为国家级历史文化名城，显著标志之一是拥有众多风格迥异的历史风貌建筑，素有“万国建筑博览会”之誉。近代史上京城的政治、经济、文化、军事人物纷纷在当时天津九国租界地买地建房，天津的名人故居和风貌建筑成为中国近代史的缩影。其中，反映天津近代租界文化与历史变迁的“近代天津与世界”博物馆就位于“五大道”。据统计，在天津尚存小洋楼1000多幢，其中名人故居100多幢，而“五大道”地区的名宅最为集中，汇聚着英、法、意等国风貌建筑230多幢，名人名宅50余座。包括伪满洲国领事馆、庆王府、民国总统徐世昌旧居、“东陵大盗”孙殿英旧居、北洋政府交通总长、内务总长张志潭旧居、北洋政府陆军总长蔡成勋旧居等风貌建筑。 　　保护性开发 　　“北五大道”的规划设计不同于一般城市新区规划，是在尊重现状、尊重历史，采用保护性规划手段的指导思想下进行的，这与天津海河整体规划具有科学发展观的思路一脉相承。在规划设计中，特别强调了“新旧结合”、“旧为新用”、“洋为中用”以及进行保护性的开发。其中重点保护三条路——解放路、和平路和赤峰道，同时做到在每一个街区都有新旧建筑结合，每一个街区的功能也是复合的。 　　“北五大道”方案设计过程中，考虑了海河开发与城市发展、市政建设和经济增长的协调、风貌保护和城市现代化具有紧密的关系，“北五大道”方案充分体现了海河的总体规划，兼顾城市的特色和国际化发展的要求。 　　按照“北五大道”规划方案，将对历史风貌建筑保存较好的道路进行保护性开发，将发展的重点放在新建道路或改扩建道路两侧。具体包括以下四项措施，一是保护两路：对解放路、和平路保护性整理改造；二是开发三区：以合江路、吉林路、长春道为新建投资发展重点；三是存量激活：挖掘历史文化价值、提炼区域发展潜力；四是增量拉动：通过新建注入投资活力。按照该规划进行开发，将形成由合江路、吉林路、大沽路为纽带的三个发展功能区，包括合江路区域的金融商务区，吉林路区域的综合发展区，以及和平路区域的消费娱乐区。 　　由于天津在上世纪90年代以来一直偏重居住的发展，住宅投资占房地产投资的90%以上，相应商务办公、高级酒店、公寓等物业匮乏，在新的市场环境下，天津商业地产发展潜力巨大。 　　传统金融区的复兴 　　“北五大道”商贸区将配合天津金融中心的定位，明确天津金融中心的交易及服务功能，使其与北京金融中心的政策及管理功能形成互补及呼应。为了实现传统金融区的复兴，“北五大道”将与城市建设相配合，结合海河开发，创造特色的金融商务区，以吸引新兴市场化的银行、证券、保险等金融机构进入。 　　“北五大道”商贸区是天津市城市的集合中心，自然景观是海河作为整个贯穿的部分，它是一个交通网的中心，是海河两岸CRB地区又一个核心区部分。 　　从世界城市发展的历史来看，任何城市都需要一个中心支点。紫竹林地区，其内有大量具有保留价值和历史意义的建筑，是传统金融商务活动中心，在未来要扮演都市中心的角色，即新的都市中心逐步由劝业场转移到以金融商务为主的紫竹林。 　　按照规划，整个区域最佳先期启动点应是紫竹林广场，她位于CBD核心区与CRD核心区的交叉地带，有着悠久的历史背景，最能体现挖掘海河、租界及现代化三要素，整合劝业场、天津站、解放路三地标，从而打造最具天津城市特色的典型都市中心。紫竹林地区应是整个“北五大道”地区发展的翘首。