泰州：科学开发大沿江

　天蓝水碧，泰州市着力打造中心城市和谐的人居环境。 “泰州建市刚刚8年，还是个‘儿童’。什么都可以等，但童年不能等。对泰州而言，发展既要求快，更要注重全面协调，这是发展的核心”。4月19日，泰州市委书记朱龙生在接受记者采访时，用一个形象的比喻切入采访主题。 沿江开发既要工厂林立也要绿树成行 论科学发展，朱龙生首当其冲说沿江开发。 全省800里江岸，泰州拥有联动开发的第一块“试验田”。泰州人认为，沿江开发要处理好项目跨江与观念跨江的关系。两岸联动带来了苏南的项目，但根本是要将苏南新的观念、新的体制和机制带过来，加快泰州的观念更新与接轨步伐。 以开明开放的思维，靖江与江阴率先跨江“牵手”。正在启动的江阴开发区靖江园区，以江阴为主投资管理，靖江提供岸线和土地资源，双方携手谋求共赢。目前，江阴企业在靖江协议投资超千万的项目已有15个，总额近100亿元；加上靖江自主开发的工业园区，可望用5年左右时间再造两个GDP达100亿元、财政收入过10亿元的新靖江。有了联动开发的示范园区，靖江与张家港、泰兴与常州、高港与扬中的联动也取得初步成效。 朱龙生说，泰州拥有96.3公里长江岸线，其中可建万吨以上码头泊位的一级岸线69.5公里，目前已开发利用的岸线只有20.6公里，仅占全部岸线的21.4%。岸线是不可再生资源，要加倍珍惜。我们有句口头禅，不能仅仅为了眼前的发展速度而把子孙的钱都花了，把子孙的饭都吃了，要给他们留下发展空间。因此，沿江开发绝不以牺牲环境、浪费资源和破坏生态为代价，必须坚持合理、有序、高效和可持续开发，坚持开发与保护并重。在项目引进和建设过程中，坚持做到“三个不上”，即“重污染项目不上，有污染难治理项目不上，低水平重复建设项目不上”。近年来，泰兴市就否决了重污染、难治理、低水平项目30个，投资总额近亿元。 项目建设与环境建设正在泰州近百公里的岸线上同步推进。利用岸线的投资强度，江阴开发区靖江园区提高了项目进入的门槛，规定总投资1000万美元或1亿元人民币以下的项目不得进入园区。开发园区11公里的岸线，已经国内外专家论证，以期得到最充分利用。朱龙生兴奋地告诉记者，沿江高等级公路31公里的靖江段今年底将全线通车，这是泰州沿江开发的新通道。值得一提的是，公路两岸是大片的生态林，完全与苏南相衔接。大手笔投资环境建设，是要让未来的沿江地区，不仅有工厂林立，还有绿树成行。说到底，泰州的沿江开发与全市经济的发展，都要“先有绿水青山，后有金山银山”。 既要开发岸线更要开发腹地 循着泰州沿江开发示意图可以清晰地看到，包括市区和泰兴、靖江两市在内的沿江开发区域，虽只有15个乡镇和5个园区，但GDP占了全市的2/3强，是全市经济发展的“精华区”。朱龙生多次强调，泰州的沿江开发不仅仅是江边一条线的开发，而是要通过沿江开发带动整个泰州地区腹地的发展。泰州还有70多个乡镇不在沿江岸线的开发区域内，没有这些地区的发展，就没有新泰州的腾飞。 策应沿江开发，泰州正积极扶持黄桥老区和里下河地区30个经济薄弱乡镇加快改变面貌。同时，全面实施农村最低生活保障制度，加快危房改造、改水等五项实事工程，保障群众生产生活。加快黄桥老区和里下河地区经济薄弱乡镇的资源开发，使之建设成为上海和苏南的“米袋子”、“菜篮子”、“后花园”，促进区域共同发展。 沿江岸线、港口的利用，坚持了统一规划、错位发展，一改无序竞争、雷同式开发的旧模式，实现了资源优化配置和产业快速集聚。靖江园区搞好南北合作，承接江阴及苏南产业拓展，吸引国内外资本进入，重点发展船舶修造、冶金、新材料、现代物流等产业；泰兴园区以发展精细化工为主，依托新浦、阿克苏·诺贝尔等骨干企业，重点发展医药化工、纺织染整等相关产业；泰州经济开发区滨江工业园和高港园区主要依托陵光集团、扬子江药业集团、海螺水泥等骨干企业和港口优势，重点发展石油化工、医药、建材、造纸等行业。 以沿江开发为契机，承接大规模的国际产业转移，这一新的平台还为泰州做大做强产业带来了活力和机遇。春兰现有120万台空调生产线，市里连续三年扶持春兰，给予优惠政策，今年上半年启动180万台空调生产线建设，使总产能达300万台。与日野合作的重型卡车的项目，预计形成2万辆重卡的生产能力，产值将达到150多亿元。镍锌电池项目已经投产，还将扩大规模。扬子江药业集团规划建设扬子江药业城，扩大总部规模。今年利税有望突破15亿，成为泰州市第一利税大户。民营兴达钢帘线公司现正大规模扩建现代化厂房，今年将有8个项目建成投产，今年利税确保8亿，力争10亿，生产规模从世界第三向世界第一冲击。陵光集团今年利税将突破6个亿，梅兰集团年内要上市。全市像这样的成长型企业有30家，都要进一步做强。前不久，泰州开发区化工园区被国家化工协会批准为国家级园区，泰兴精细化工园区也是国家级园区，全国只有5个国家级化工产业基地，泰州就占了两个。 既要市长的“钱袋子”更要百姓的“口袋子” 沿江地区今后要保持高速增长，如果把GDP作为唯一的指标是片面的，但不讲GDP也是片面的，沿江地区特别要保持GDP的高增长，但GDP的增长不是最终目的，最主要是以富民为核心。所以，沿江发展要重视GDP但更要重视富民，把富民放在经济发展的中心位置。朱龙生形象地说，在泰州的发展过程中，我们既要市长的“钱袋子”，更要鼓起百姓的“口袋子”。 在沿江开发中，泰州提出，既要引进外资，也要激活内资，调动起民间资本投入沿江与创业开发的热情。去年以来，沿江开发区和园区进展迅猛，进区项目300多个，其中泰州开发区在建项目68个，总投资45亿元；春兰开发区进区企业75家，实际利用外资3亿多美元；靖江开发区进区项目71个，总投资22亿元；高港科技创业园进区企业53家，吸引民资7.5亿元。利用江阴和靖江联动的机会，大力引进外资。去年8月份沿江工作会议以后，开发园区已经开始启动，一季度江阴开发区靖江园区新引进4个项目，总投资1.1亿美元，靖江开发区在去年8月份以来，引进项目86个，总投资29亿元。今年引进的项目31个，总投资56亿，有力地促进了沿江开发和两岸联动。过去靖江到处是跑项目，现在是挑选项目，来考察投资的客商络绎不绝。 今年一季度，全市新发展私营企业1103户，同比增长45.5%,新发展个体工商户7359户，同比增长173.7%。进一步放大戴南、张郭效应，姜堰、兴化等地全力推动全民创业。戴南最近组织了150多名干部到苏州、昆山等地学习，找差距，今年争创全省十强乡镇。张郭镇的领导到上海，邀请更多的能人回乡投资创业。今年，泰州全市引进民资要突破120亿元。 在4月20日举行的全市一季度经济形势分析会上，记者了解到这样一组数据：今年一季度，泰州经济呈现高开高走态势。全市完成GDP同比增长14.5%，财政收入增长33.1%，列统工业总产值增长34.8%，实际利用外资增长101.5%，社会消费品零售总额增长15.2%，均创建市以来最高水平。工业增加值、实际利用外资、出口总额、工业用电量等指标增幅居全省前列。城镇居民人均可支配收入2586元，农民人均现金收入达到1745元，比去年有了大幅提高。 经济、社会协调发展的新泰州，正在向我们走来！