新区开发六案例剖析

　　1993年，大连首先打出“经营城市”的大旗，城市经整体规划后的美丽至今都是范本备受其他城市的青睐。之后，上海以“国际大都会”、西安以“大西安都市圈”作为突破加入了城市经营的行列，去年，广州、成都、西安、青岛、济南、昆明、沈阳、南京、杭州都已经修改或开始着手原有的城市规划，其中一个重要内容是城市范围大幅度扩展，而城市新区被注入城市运营的崭新内涵。发现新商机的开发商迅即跃入其间。 　　上海“一城九镇”战略 　　朱家角，这座有着1700年历史的古镇近来猛然苏醒。作为近年来上海城市运营最大的举措之一：未来5年内上海政府将投资75亿元重塑朱家角，把它建成一个新型的江南水乡城镇，该计划将在2007年基本实现。朱家角的保护性整体开发建设，是整个上海市郊区重点发展的“一城九镇”建设计划的一部分。“一城九镇”，即：以上海市为中心，发展松江新城、安亭、浦江、高桥、朱家角、奉城等9个中心镇。 　　南京打造河西新区 　　最新出版的《南京交通旅游图》上，还看不到“河西区”这个行政区块。但在南京新一轮的经营城市运动中，市政府已经规划出一个“现代化河西新城区”。据了解，前几年南京市政府决定把鼓楼区和建邺区的（秦淮）河西地带重新划出一个区，即现在所称的河西区。南京市政府首先把2005年第十届全运会主场馆、占地1300余亩的“南京奥林匹克体育中心（奥体中心）”放在河西区，并围绕着“奥体中心”大造新区。南京市政府有关官员透露，南京市决定为河西区“输血”240亿元，用于基建项目。政府的操作直接抬升了河西区的地价。据了解，目前河西区的地价已涨到每亩七八十万元甚至上百万元，有些工业用地甚至每亩上升到了200万元左右，而1999年这里的地价仅为每亩45万元左右。 　　杭州鼓励发展“卫星城” 　　去年底，杭州市规划局正式对外公布了2001年至2020年间杭州城市总体规划方案。根据新规划，杭州新市区面积将大大扩张，并彻底打破现在以旧城为核心的团块状布局。尽管在该规划方案中并没有提到“卫星城”的概念，但杭州市多位高层领导曾多次提出杭州在经营城市中要重点打造“卫星城”。 　　杭州规划的调整，大大拓展了城市的空间，城市建设用地也随之大幅增加。 　　广州启动 “城市客厅工程” 　　早在2001年10月之前，著名商人霍英东就透过其基金会在13年内投资30多个亿，用于南沙海滨新城第一期的开发建设。而郭梓文以广州奥林匹克花园项目、番禹奥园和南国奥园等项目的成功转型为中国复合地产第一人。今天奥园集团9个连锁经营品牌相继开发，他开始瞄上了另一块巨大的蛋糕：被称为“广州城市客厅工程”的城市运营计划。 　　西安10年再造一座新城 　　 　　西安正驰骋在城市经营的快车道上。2003年10月28日，西安曲江新城行政商务区的8块土地正式公开挂牌出让。曲江新城实质性启动。 　　 　　西安市政府对曲江新城极为看重。但这个新城恐非朝夕之功。西安的城市扩张，第一次是从皇城根扩展到南二环，直线距离5公里，用了30年的时间；第二次，向南发展到西安高新区，直线距离也是5公里左右，用了10年。以曲江新城为主的城市扩张算是第三次。高新区一期2.5公里用了6年时间，曲江47平方公里计划在2－3年内吸引投资100个亿，初步建成一个崭新的城市新区。 　　苏州城市运营“无间道” 　　 　　继大连之后，苏州的城市运营最为成功。苏州的胜利，在于当地政府对经营城市的准确把握：追求长远利益。苏州政府非常看重城市土地运营的综合作用：一是在规划的有力控制下，土地用途得到了管制；二是土地供应和使用基本实现市场化、制度化；三是单位土地面积产出率逐步提高，单位土地面积投入逐步加大，GDP增长对土地单位面积的需求变小。苏州的城市土地运营，在保证城市发展的同时突破了“制度阴影”，走向了集约化。所谓城市经营的“无间道”，就是要实现政府主导和企业经营的无间配合，规划定位和市场的无间对接。 　　息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本频道转载使用，必须保留本频道注明的稿件"来源"，严禁擅自篡改稿件来源，并自负版权等法律责任。违者本频道将依法追究责任。如对稿件内容有疑议，请及时与我们联系。