鄞州为30万农民建新居 建成后可增耕地数万亩

拎着菜篮子到毗邻的集贸市场买菜，通过整洁的村路返回宽敞的新居，然后拧开水龙头，点燃管道煤气，为一家人做可口的饭菜……这是宁波市鄞州区古林镇藕池村村民王翠芳日常生活中的一幕。“阿拉过上城里人一样的生活了。”她自豪地说。 　　王翠芳居住的新村眼下已建造了200多套新住宅，另有100多套正在加紧建造。这种新一代的农村住房除实现自来水、电、电话等“老三通”外，还增加了管道煤气、宽带网、统一排污管等“新三通”。村党支部书记吴纪芳告诉笔者，到今年底，全村95%村民都可以住进这样的新房。 　　区委书记寿永年说，鄞州区综合实力虽然在省内名列前茅，但农村现有的居住条件却与之很不相称。为了让广大农民过上城里人一样的社区生活，从2002年5月起，鄞州区启动了农村新村建设。 　　根据这项计划，鄞州区坚持政府引导、市场运作、村民自愿的原则，统一选点、统一规划，根据不同的条件分别采取拆迁、整理或下山移民等形式，将602个村1400多个自然村规划为75个新村建设点，新建10万套住宅，使30万农民的居住条件发生根本性变化。到2007年，全区将初步形成“居者有新舍、村庄有新貌、城镇有新形”的生态城区新格局。至今，全区已有59个新村点完成规划，累计建成新居1万多套，建筑面积170万平方米。 　　鄞州区把规划设计放在首要位置，确保新村建设20年内不落后。区里对上海、杭州、宁波等地设计单位进行筛选，确定了10多家符合资质要求的设计单位从事新村设计，至今累计投入规划设计资金1000多万元。每个新村都有多种设计方案，须经专家组和村民代表评议后再确定。下应镇湾底村是新村建设试点，同济大学建筑研究设计院为之设计的方案，经过区、镇领导和有关专家、村民代表的多次会审后终获通过。村干部指着一幢幢正在崛起的新楼告诉我们，新村规划建造了医务室、幼儿园、图书馆、超市及各种休闲活动场所，今后这里将是一个崭新的社区。 　　社区式的居住方式改变了传统农居布局散乱的状况，旧村得到重新整合，不仅实现土地占补平衡，还能增加耕地面积。鄞州区出台政策，鼓励村庄拆迁后宅基地实施土地复垦，对于新增耕地部分给予一定的造田补助。对于山区和偏僻的村庄，积极引导迁址移民，通过整村迁移或分散落户的办法，跨村、跨镇向平原城镇集聚，同时对旧村实行退宅还耕、还林。五乡镇同岙村已经启动建设的新村项目只占用土地45亩，目前该村已与土管部门签订协议，将82.3亩旧宅基地退宅还耕，此举使该村“长”出37.3亩耕地。据测算，这些新村建设全部完成后，可望增加耕地数万亩。