强调巩固撤市设区成果 加快萧山余杭入大都市

昨日下午，市委常委会召开会议，审议《关于加速萧山、余杭区融入大都市的若干意见》。会议强调，各级各部门要进一步提高认识，统一思想，着眼于巩固萧山、余杭撤市设区的成果，在坚持区划、体制、权限“三个不变”政策的前提下，通过工作机制、管理模式、协调方式的创新，加速两区融入大都市的步伐。 　　省委常委、市委书记王国平主持会议并讲话，市委副书记朱报春、叶明和市委常委出席会议。 　　会议对萧山、余杭撤市设区以来所取得的成绩表示肯定。会议认为，近三年是两区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、广大干部群众人心最齐、人民生活水平改善最显著的时期。事实证明，在省委、省政府的领导和支持下，市委、市政府作出萧山、余杭撤市设区的决策是正确的。萧山、余杭加快融入大都市，是全市广大干部群众的共同呼声，是省委对我市的要求。我们要正视两区融入大都市进程中遇到的新情况新问题，以与时俱进、求真务实的精神寻找破解当前影响两区融入大都市屏障的新机制、新方法、新途径，加速萧山、余杭区融入大都市的步伐。 　　会议强调，各级各部门要进一步统一思想，把加速两区融入大都市步伐提高到贯彻落实科学发展观、十六届三中全会精神、省委常委会关于“推进城市化、建设新天堂”的要求和推进“五大战略”、落实“五大举措”的高度来认识。加速两区融入大都市，就是践行科学的发展观、落实“五个统筹”的要求，真正做到统筹城乡发展，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用，加快城乡互动、工农互促，城乡一体、协调发展。要坚持“创新重于一切”，在巩固撤市设区成果的基础上，通过体制、机制不断创新解决新情况新问题。要按照省委常委会听取我市推进城市化工作专题汇报时的要求，坚持“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”，加快“三副六组团”建设，尽快形成“东动西静南新北秀中兴”的大都市新格局。 　　会议强调，要坚持“以民为本”，高度关注困难群众救助和社区管理以及市民生活政策标准问题，依据“量力而行、尽力而为”的原则，逐步实现萧山、余杭百姓的“同城同待遇”。萧山、余杭区要按照大都市现代化发展要求，在困难群众帮扶救助和社区建设管理上，逐步向市区政策标准靠近，并最终实现统一标准、统一政策。市级部门和萧山、余杭区要按照“面对现实、承认差异、力求统一、逐步趋同”的思路，在就业安置、医疗保险、失业保险、养老保险、住房补贴政策和公交、公园特殊人群减免规定等政策待遇方面逐步实现“同城同待遇”。萧山、余杭区要专题调查研究，确定今明两年与老城区接轨、实行一个政策或标准的阶段性目标。市级部门在制定涉及市民生活待遇的新法规新政策时，要主动听取萧山、余杭区意见，力争不造成市民生活政策标准上的新差异。 　　会议原则通过了《关于加速萧山、余杭区融入大都市的若干意见》。《意见》在坚持萧山、余杭区现行的区划、财政体制和享受市地一级部分经济管理权限不变的前提下，遵照“双向互动、共同发展”、“体制不变、机制创新”、“立足现实、与时俱进”、“两疏散、三集中”和“责任共担、利益共享”原则，对确立大都市观念、城市规划、城市用地、基础设施建设、城市产业布局、城市公共客运、环境保护、困难群众救助和社区管理、城市市民生活政策标准、协调机制等10个方面提出了具体要求，努力形成规划共绘、设施共建、产业共兴、资源共享的格局，进一步加速大都市的融合。 　　会议还讨论研究了其他事项。 　　市人大常委会、市政府、市政协有关领导和市有关部门、城区负责人列席会议。