长安已成为西安发展速度最快最具竞争力的地区

3月23日，雨过天晴，笔者登上少陵园畔。远处青山峻岭依稀可见；近处一座座大学校园初现规模，一个个园区脚手架井然林立。几年前这里还是田园牧歌，如今一个以科技、教育、商贸、旅游为主的现代产业群正在迅速成长。长安已成为西安乃至陕西发展速度最快、最具竞争力的地区之一。干部群众说：长安好像架在了车轮子上；市上领导讲，长安规划气势大、开发力度大、发展变化大，鼓起了精气神。明眼人却都知道，这是长安用科学发展观指导区域经济发展带来的结果。 　　一看：科学定位赢品牌 　　在长安采访，一个突出的感受就是这里的城乡差别正在日益缩小。走过恢弘的长安广场，踏上双向六车道的韦郭公路，只见西北政法学院、西安邮电学院、陕西师范大学等新校园，洋溢着浓郁的现代气息。郭杜工业园路网纵横交错，崭露出强劲的后发优势。这个张扬着巨大发展潜力，显现出无限活力的新城区，有赖于新长安发展观的确立。如果说2001年，长安区委、区政府在充分调研的基础上，创新提出了以城市化建设为核心，以“一带九园”建设为重点，实现高新技术、高等教育、旅游休闲、都市农业、商贸三产“五大突破”，使长安在新一轮发展和竞争中尽占先机，赢得品牌。那么去年7月，不满足现状、勇于创新的长安决策者，冲破传统观念束缚，以海纳百川的胸怀，将视角触向世界，又一次大胆提出了实施“新长安战略”、打造西安副中心的宏伟构想，则是坚持科学发展观，建设高尚发展区的生动诠释。建设具有国际竞争力的科教文化生态新区，增强区域自主发展能力、核心竞争力和可持续发展能力，确保长安在西安乃至陕西的领先地位，科学框架了长安新的更大的奋斗目标。按照国际化、市场化、人文化、生态化的建设理念，坚持以人为本的科学发展观，大规模改造旧城、高标准建设新城，全方位提升城市品位，成为长安追求竞争力的主阵地。构筑以“一带九园”为基础，以吸引多个国内外企业总部和专业化产业园为核心的魅力长安；塑造以名牌大学为依托，以软件研发企业为主体，集产学研和孵化机构于一体的知识长安；创建以西部绿洲为中心，以“四塬、三水、二路、一带”为绿化重点的生态长安，不仅吻合了长安重点产业发展方向，丰富了长安规划内容，明晰了长安未来的科学发展定位，也为实现“长安西安领先”的大跨越奠定了坚实基础。 　　二看：环境创新赢先机 　　“抓建设搞开发，不能追求经济增长率，不以牺牲生态环境和百姓利益为政绩”，这是长安区委书记钱引安、区长杨立常说的一句话。去年以来，长安区积极建立科学合理的干部政绩考核体系，在考核内容上，既要看招商引资等经济指标，又要看环境治理、就业和社会保障；既要看经济增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性，全区先后治理秦岭北麓旅游发展带不符合生态的项目30多个，使百里终南山绿色长廊焕发生机。 　招商引资中污染项目不要，异地废弃项目不要，国家淘汰项目不要。长安区遵循无污染、前沿性、可持续发展的原则，对于引进的项目，坚持与环保同时设计，同时施工，同时投产。滦镇、子午街办有6个投资过千万元的项目前来洽谈，他们在考察中发现项目有污染危害，毫不犹豫将其拒之门外。地处城区以南，大学城附近的(左氵右橘去木)河在治理后，近千亩水面碧水荡漾，水鸟群集，不少开发商看中这片风水宝地，要出重金开发房地产，长安区不为眼前利益所诱惑，力排众议，请来专家，高水平规划设计了“樊川湖”，建起了供市民休闲的(左氵右橘去木)河公园。生态建设对外商产生了巨大吸引力。目前全区已引进项目416个，合同内资277亿元，合同外资8100万美元，建成投产项目252个。 　　三看：统筹发展赢民心 　　立足区情，因地制宜制定产业发展和扶持政策，鼓励乡镇、街办在差异化竞争中统筹联动，培育优势，是长安区推进区域协调发展、帮助农民增收的一项策略。撤县设区的长安，加速迈向城市化，但目前农村农业仍是重点，农民增收仍是关键。区委、区政府在推进农村经济结构调整中，一改往年建大棚定任务，抓养殖下指标的做法，充分尊重农民的生产经营的自主权，把结构调整的决策权真正交给农民，用科学政策引导农民调结构，务果菜、种花卉、建基地、搞示范，先后建起了高桥、细柳、杜曲、大兆等五大产业基地和十个养殖小区，引进了西安闻天集团、陕西红叶集团等龙头企业，初步形成了大型专业批发市场、产地交易市场和乡村集贸市场相结合的市场网络，不仅拉动了特色主导产业和相关产业的发展，而且促进了小城镇建设，为农民增收开辟了新路。统筹区域发展，构建社会资源共享机制，是长安区树立科学发展观的重要方面，区上建立了专款扶持资金，加快山区建设，对缺乏发展条件的山区乡村，依靠财政支持和市场手段，实施“移民工程”，目前全区已有151户、550名移民下山，基本实现了有居有业。