安徽：生态立县霍山美 森林覆盖率达71.9%

阳春三月，国家环保总局副局长祝光耀带领生态考察团，在省人大常委会副主任季昆森陪同下来到霍山县考察，该县森林覆盖率达71.9%，青山碧水蓝天，考察团无不为这里良好的生态环境而赞叹。 　　或许有人认为，霍山的生态环境好，是因为它经济发展迟缓。其实不然。霍山县在保持良好的生态环境的同时，近年经济发展很快，全县工业已形成酿酒、电光源、铸造、丝绸、羽绒、建材、磁材、制药、造纸等十大支柱产业，规模工业企业有29家，其中利税超千万元的3家，超百万元的10家，工业对财政贡献率达59.7%；农业建立了茶、竹、桑、栗、药、养殖六大生产基地，农产品商品率达70%，一二三产业的比例为17.3／57.8／24.9；主要经济指标居全省各县前列，出口创汇居全省第三，人均财政收入居全省第四，工业经济进入全省县级经济前五强。 　　霍山地处大别山腹地，是淮河上游的重要水源地，其生态环境直接影响到淠史杭灌区、淮河干流及至合肥董铺水库的生态和水质。上世纪80年代初之前，由于砍柴烧炭，毁林近百万亩，致使水土流失严重，生态环境急剧恶化。从90年代后，该县转变了发展思路，彻底抛弃了“毁了再建，建了再毁”，“先污染后治理”的发展模式，确定了“生态立县”战略，把“生态立县”与“工业富县”、“开放兴县”、“文明育县”结合起来，走上经济发展与生态环境良性循环的道路。2001年8月，霍山县被国家环保总局特批为“全国生态示范区建设试点县”。近3年来，该县把创建生态县工作逐步纳入制度化、法制化轨道，切实做到保护优先，预防为主，在保护森林资源，保护珍稀物种，保护水产品和水资源，保护基本农田，保护旅游资源方面采取了许多得力措施。 　　在防止新污染，根治老污染，主攻重污染方面，霍山县坚持污染防治与生态保护并重。他们严格执行大中型项目环境影响评价和“三同时”制度，控制新建项目的污染；对污染物实行总量控制和达标排放，加强对污染的监督和查处力度；引导企业发展循环经济，贯彻《清洁生产促进法》。在城镇，实行环境综合治理定量考核，严防水、大气、噪声和垃圾污染；在农村，加快推进改水、改厕进程，大力发展沼气事业。 　　霍山县在开发利用资源时，还充分考虑生态环境的承载能力。实施“生态农业工程”，把发展优质食品，发展无公害、绿色、有机食品作为农业结构调整的主攻方向，尽量减少农药、化肥的施用量。实施“生态工业工程”，重点发展高新技术产业和无污染、低能耗、高附加值的生态产业，禁止污染重、能耗高的项目上马。该县正在建面积达9.8平方公里的“生态工业园区”，协议总投资15.8亿元的18个无污染项目已进区建设。实施“生态旅游工程”，使旅游开发规划服从于生态环境建设总规划。实施“生态家园工程”，科学编制城乡建设规划，在城镇重点建设生态型住宅小区；在农村发展生态农庄，通过发展小型水电、沼气、太阳能，改善农村居住环境。 　　现在的霍山县，生态和人居环境大大改善。全县农用膜回收率、秸秆综合利用率、畜禽粪便处理率达85%至90%；农药、化肥使用强度大幅下降，有机肥使用量大幅上升；全县建了10座无动力生态污水处理设施，16个乡镇均建立了垃圾处理场，81家企业的污染物均达标排放；治理水土流失面积1205平方公里，治理率达85%；佛子岭、磨子潭水库及上游水质达到或优于地表Ⅱ类标准。他们还相继建成了一批高品位生态型住宅小区；10个环境优美的集镇初具规模，100个生态示范村，1000个生态示范户正在建设中。一个人与自然、社会协调发展的生态县已见雏形。