项目规划在前 国际招标在后
admin
2002-06-24
来源：景观中国网
近一两年，随着城市化的快速推进，房地产开发已进入大盘时代，国内不少城市相继出现上百万平方米的大规模开发项目，项目的总体规划愈发受到人们的关注，成为发展商市场攻略中的一
近一两年，随着城市化的快速推进，房地产开发已进入大盘时代，国内不少城市相继出现上百万平方米的大规模开发项目，项目的总体规划愈发受到人们的关注，成为发展商市场攻略中的一张靓牌。
前不久，紫薇地产为其开发的西安市最大规模的开发项目———紫薇田园都市的规划设计进行了国际招标，来自美国、德国、加拿大、韩国、日本和香港等国家和地区的６家国际建筑设计公司参加了这个被称为“西安第一大盘”的规划竞标。此次活动被当地媒体称为“地产风暴”，“标志着西安市的房地产设计水准与国际正式接轨”。紫薇大盘的规划设计评审结果落定，香港何显毅建筑工程师的方案中标。
开发、招标双腿并进
紫薇田园都市位于西安市长安科技产业园，占地２０００余亩，建筑面积达１８０万平方米，规划居住１１，０００余户，其开发量相当于整个西安市２０００年开发量的近两倍，今后它将成为西安南部的“城中城”。
正当紫薇田园都市国际招标活动得出招评结果之际，西北设计院的有关专业人员也正在从事着田园都市的“造城”工作——为田园都市赶出配套建筑的施工图纸。对在国际招标之时，同时开发、双腿并行的做法，很多人感到疑惑不解，西北设计院研究院副总建筑师屈培青也对此现出一脸茫然。
屈培青说，西北设计院早已在２００１年底就完成了紫薇田园都市的规划设计。去年４月接到紫薇地产和市规委的委托，西北设计院用了８个月时间完成了该项目的总体规划，包括学校、公建的单体设计，“控制策划·规划方案·修建详规·单体方案”均已做完，其中规划方案、修建详规已经得到长安科技产业园管委会的正式批复，田园都市规划鸟瞰图及夜景图已经以巨幅广告立于西安市，该项目的小区道路、５０００平方米会所已在建设中，但紫薇方面忽然决定在２００１年１２月至２００２年２月进行国际规划设计招标，但同时仍在让我们按照西北设计院的规划在做国际学校和中学的施工图。
紫薇地产方面解释，田园都市的整体规划是做完了，此轮规划招标实际上是想引入一种新的规划设计模式。以西北院的规划方案做底，是因为西北院熟悉当地土地状况，可以缩短国外设计所的设计周期。
屈培青认为：“吸收国外新鲜理念没有错，但开发商同设计院都同样需要做品牌，拿西北设计院做了８个月的规划方案给海外设计机构，含混地提出国际规划设计招标，结果使不了解情况的人只认为该项目采用的是国际招标的规划设计方案，而使了解情况的人认为西北设计院的规划方案不行了。”对开发商规划在前，招标在后的做法，屈培青表示：“如果知道是这种结果，西北院不会选择该项目。”
目前，国家主管部门对以城市为单位的总体规划以及区域性规划对海外设计机构开放有一定限制规定，但对大型开发项目的规划并未做出不允许对外招标的规定。业内人士认为，西安紫薇田园都市项目的做法在目前市场上具有一定的代表性，大盘时代的到来，一些发展商之所以在规划设计上动脑筋，一方面是为提高社区的规划设计品质，寻找新的卖点，另一方面则希望通过对项目进行包装，吸引买家和投资商的眼球，以期在“洋规划”的基础上，为大项目的分块出售招揽到更多资金。由于缺少相应的管理，很多市场化或非市场化的行为也就出现了。
国际规划招标呼唤规范
原北京市规划院院长柯焕章认为，从目前的规定看，开发商只要按合同支付了设计单位的设计费用，开发商可以采用国际招标的形式再对较大规划设计方案在概念布局上寻找新的思路，根据市场的变化做出新的设计。紫薇田园都市的做法在其他城市的项目中已渐渐多起来。
北京大学城市与环境系教授董黎明认为，中国加入世贸组织之前，规划设计市场基本处于垄断状态，加入世贸组织后，市场已经在开放，现在政府只对城市的总体规划规定要由国内设计机构完成，而对局部规划已经放开，北京的ＣＢＤ、中关村、奥运场馆等多项规划设计都已采用了国际招标、竞标的形式。这样做的优点是使国内的设计市场与国际接轨，另外，可以使我们的设计眼界更宽，做出更具艺术性、独到性的建筑产品，但在具体操作中，发展商的炒作行为往往与实际结果不是一回事。
对国际招标进行规划设计，房地产业内包括国内的大型设计单位都认为是市场化的必然趋势。但由于目前国内对开发企业的国际招标缺少相应的管理监督，一些项目包装运作成分较大，发展商为规划设计定调子、国际上专业等级差异很大的设计所纷纷涌入的情况比较普遍，业内人士对此不无忧虑。
业内人士认为，建筑单体的炒作会产生产品垃圾，而大规模项目规划的包装炒作，房地产商花钱定调的结果，则有可能制造出大块的城镇垃圾，其后果严重。
在追求轰动效应及商业利润的招标中，国内设计单位不情愿地做了“人梯”，感到不公，国外设计单位实际上也对“炒冷饭”式的规划设计感到不满，导致的结果是使国外二三流的设计公司泛滥，而“土设计”、“洋设计”的双重规划设计费用，最终要由购房者买单，缺乏对城市负责、不规范的招标会使国内外设计单位及消费者三方利益受损。
开发企业对产品进行包装做出适当的商业宣传是正常的，国外建筑设计公司进入中国市场也是好事。但业内人士包括海外的部分优秀建筑设计公司认为，建筑设计市场放开后，保证国际招标市场的健康发展已成为一个亟待解决的问题。政府有关方面应该对国外建筑设计所的资质进行认定，对建筑设计，尤其是涉及到城市布局、城市功能的规划设计应有完整的招标程序和标准。另外，对国际招标的评审人员也应有相应标准，以此来保证国内建筑规划步入严谨的轨道，在吸收外来新理念的同时，较好地将本土的规划建筑、历史文脉、人文传统和谐统一起来，为城市做出真正的百年精品。（陆昀）
前不久，紫薇地产为其开发的西安市最大规模的开发项目———紫薇田园都市的规划设计进行了国际招标，来自美国、德国、加拿大、韩国、日本和香港等国家和地区的６家国际建筑设计公司参加了这个被称为“西安第一大盘”的规划竞标。此次活动被当地媒体称为“地产风暴”，“标志着西安市的房地产设计水准与国际正式接轨”。紫薇大盘的规划设计评审结果落定，香港何显毅建筑工程师的方案中标。
开发、招标双腿并进
紫薇田园都市位于西安市长安科技产业园，占地２０００余亩，建筑面积达１８０万平方米，规划居住１１，０００余户，其开发量相当于整个西安市２０００年开发量的近两倍，今后它将成为西安南部的“城中城”。
正当紫薇田园都市国际招标活动得出招评结果之际，西北设计院的有关专业人员也正在从事着田园都市的“造城”工作——为田园都市赶出配套建筑的施工图纸。对在国际招标之时，同时开发、双腿并行的做法，很多人感到疑惑不解，西北设计院研究院副总建筑师屈培青也对此现出一脸茫然。
屈培青说，西北设计院早已在２００１年底就完成了紫薇田园都市的规划设计。去年４月接到紫薇地产和市规委的委托，西北设计院用了８个月时间完成了该项目的总体规划，包括学校、公建的单体设计，“控制策划·规划方案·修建详规·单体方案”均已做完，其中规划方案、修建详规已经得到长安科技产业园管委会的正式批复，田园都市规划鸟瞰图及夜景图已经以巨幅广告立于西安市，该项目的小区道路、５０００平方米会所已在建设中，但紫薇方面忽然决定在２００１年１２月至２００２年２月进行国际规划设计招标，但同时仍在让我们按照西北设计院的规划在做国际学校和中学的施工图。
紫薇地产方面解释，田园都市的整体规划是做完了，此轮规划招标实际上是想引入一种新的规划设计模式。以西北院的规划方案做底，是因为西北院熟悉当地土地状况，可以缩短国外设计所的设计周期。
屈培青认为：“吸收国外新鲜理念没有错，但开发商同设计院都同样需要做品牌，拿西北设计院做了８个月的规划方案给海外设计机构，含混地提出国际规划设计招标，结果使不了解情况的人只认为该项目采用的是国际招标的规划设计方案，而使了解情况的人认为西北设计院的规划方案不行了。”对开发商规划在前，招标在后的做法，屈培青表示：“如果知道是这种结果，西北院不会选择该项目。”
目前，国家主管部门对以城市为单位的总体规划以及区域性规划对海外设计机构开放有一定限制规定，但对大型开发项目的规划并未做出不允许对外招标的规定。业内人士认为，西安紫薇田园都市项目的做法在目前市场上具有一定的代表性，大盘时代的到来，一些发展商之所以在规划设计上动脑筋，一方面是为提高社区的规划设计品质，寻找新的卖点，另一方面则希望通过对项目进行包装，吸引买家和投资商的眼球，以期在“洋规划”的基础上，为大项目的分块出售招揽到更多资金。由于缺少相应的管理，很多市场化或非市场化的行为也就出现了。
国际规划招标呼唤规范
原北京市规划院院长柯焕章认为，从目前的规定看，开发商只要按合同支付了设计单位的设计费用，开发商可以采用国际招标的形式再对较大规划设计方案在概念布局上寻找新的思路，根据市场的变化做出新的设计。紫薇田园都市的做法在其他城市的项目中已渐渐多起来。
北京大学城市与环境系教授董黎明认为，中国加入世贸组织之前，规划设计市场基本处于垄断状态，加入世贸组织后，市场已经在开放，现在政府只对城市的总体规划规定要由国内设计机构完成，而对局部规划已经放开，北京的ＣＢＤ、中关村、奥运场馆等多项规划设计都已采用了国际招标、竞标的形式。这样做的优点是使国内的设计市场与国际接轨，另外，可以使我们的设计眼界更宽，做出更具艺术性、独到性的建筑产品，但在具体操作中，发展商的炒作行为往往与实际结果不是一回事。
对国际招标进行规划设计，房地产业内包括国内的大型设计单位都认为是市场化的必然趋势。但由于目前国内对开发企业的国际招标缺少相应的管理监督，一些项目包装运作成分较大，发展商为规划设计定调子、国际上专业等级差异很大的设计所纷纷涌入的情况比较普遍，业内人士对此不无忧虑。
业内人士认为，建筑单体的炒作会产生产品垃圾，而大规模项目规划的包装炒作，房地产商花钱定调的结果，则有可能制造出大块的城镇垃圾，其后果严重。
在追求轰动效应及商业利润的招标中，国内设计单位不情愿地做了“人梯”，感到不公，国外设计单位实际上也对“炒冷饭”式的规划设计感到不满，导致的结果是使国外二三流的设计公司泛滥，而“土设计”、“洋设计”的双重规划设计费用，最终要由购房者买单，缺乏对城市负责、不规范的招标会使国内外设计单位及消费者三方利益受损。
开发企业对产品进行包装做出适当的商业宣传是正常的，国外建筑设计公司进入中国市场也是好事。但业内人士包括海外的部分优秀建筑设计公司认为，建筑设计市场放开后，保证国际招标市场的健康发展已成为一个亟待解决的问题。政府有关方面应该对国外建筑设计所的资质进行认定，对建筑设计，尤其是涉及到城市布局、城市功能的规划设计应有完整的招标程序和标准。另外，对国际招标的评审人员也应有相应标准，以此来保证国内建筑规划步入严谨的轨道，在吸收外来新理念的同时，较好地将本土的规划建筑、历史文脉、人文传统和谐统一起来，为城市做出真正的百年精品。（陆昀）
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