南水北调工程将规划建设12大工程景观

　　来自国务院南水北调办公室的消息，《南水北调中线生态文化旅游产业带规划纲要》(以下简称《规划纲要》)日前出台，中线工程沿线一千多公里的山水、古迹、工程景观将被串联成一条风景长廊，打造成为“世界最大调水工程、国家生态战略屏障，历史文化富集地和国家级一流旅游目的地。”

　　《规划纲要》课题组组长、清华大学建筑学院教授毛峰向本刊记者介绍，南水北调中线沿线将规划建设12个大型工程景观，基本上在2014年中线工程通水前建成开放。

　　记者从南水北调办公室获悉，工程景观节点建设以国家投资为主，工程项目法人具体负责设计实施，周边景区开发以及配套交通、服务设施建设则以地方为主，同时探索吸引民间资本参与投资建设和运营管理。

　　近期规划以工程景观为节点，融合周边文化旅游资源形成旅游圈，中期将各旅游圈串联，初步形成中线旅游带，远期逐步打造南水北调品牌，将之建成中国一流国际知名的精品旅游线路。

　　以此为契机，南水北调办公室已着手组织编制《南水北调中线一期工程干线生态带建设规划》，以推动沿线两侧环境治理和生态建设，提升沿线城市和乡村环境质量。

　　南水北调中线旅游带

　　中线工程从长江支流汉江引水，跨伏牛山，穿黄河底，沿太行山东麓一路北上，全长1432公里，贯通长江、淮河、黄河、海河四大流域，其间，有水库、高坝、渡槽、隧洞、倒虹吸、明渠等多个工程建筑，其中不乏“世界之最”，如世界上规模最大的U型输水渡槽——湍河渡槽工程，世界上首次大管径输水隧洞近距离穿越地铁下部——北京西四环暗涵工程等，发展生态、文化、旅游产业具有得天独厚的优势。

　　大型人工建筑之外，中线工程还流经华夏文明的核心地带，库区和沿线富集荆楚、汉魏、商周、燕赵、元明清等不同朝代及地域丰富的历史古迹和文化遗存。中线水源丹江口库区顺流北上，其间既有武当山、少林寺等名山大寺，又有黄河奔涌、云台飞瀑、卢沟晓月等自然景观，还有白洋淀、狼牙山、西柏坡等革命故地以及安阳殷墟、古都邯郸等历史名迹。

　　来自国家旅游局的数据统计，中线工程库区和沿线有12处世界遗产，占全国世界遗产的28%；国家5A级旅游景区16处，占全国的11%；全国重点文物保护单位467处，占已公布的全国重点文物保护单位的20%。

　　南水北调办公室介绍，规划以工程景观为节点，融合周边(半小时左右车程)生态旅游文化资源形成12个各具特色的旅游圈，依托交通带建设和完善交通网络，通过“点—圈—带”融合串联，形成以南水北调为品牌的中线旅游带。

　　以水利工程为平台发展文化旅游在国内外不乏成功案例，最著名的胡佛大坝自1935年对外开放以来，已接待超过3500万人次游客，成为美国人游艇、滑水、钓鱼、探险、露营度假胜地。我国的三峡大坝景区也被国家旅游局评为5A级景区，最新的统计数据显示，2011年三峡大坝景区接待游客量突破175万人，创历史新高，居全国103家工业旅游示范点之首。

　　调水与旅游并举

　　采访中，受访官员和专家都表示，中线工程沿线城市集中，交通便利，客源潜力大，有良好的旅游服务设施。依托南水北调中线工程发展生态文化旅游产业条件优越，时机亦成熟。

　　中线工程途经北京、天津、石家庄、郑州等19座大中城市以及130余座城镇，涉及受益人口约1.45亿，GDP约占全国的13%。“据估算，仅沿线这些城市就拥有近1亿旅游人次的市场需求，客源市场十分巨大。”南水北调办公室副主任于幼军说。

　　2011年公布的《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》，已将“南水北调中线生态文化旅游带”列为加快规划建设的国家精品旅游带，提出要“依托南水北调中线工程，整合沿线自然人文资源，建设体现地方特色和文化内涵、景观游览、文化娱乐、城市游憩、生态休闲等于一体的景观工程。”

　　沿线各地已经开始部署。目前，北京市、河北省、河南省和湖北省的十堰市已结合调水工程编制了相关旅游发展规划，并成立了南水北调区域旅游合作联盟，提出要加强合作，联手打造区域精品旅游线路。

　　另外，南水北调办公室透露，在打造精品旅游线路的同时，通过开发建设工程博物馆、移民博物馆、水主题馆等与调水工程相关的场馆，全面展现南水北调工程建设始末，使人们更加了解和认识这一工程的历史和现实意义。 

　　除国家投资外，南水北调办公室表示，中线工程旅游业发展，鼓励和引导民间资本参与，支持民间资本组建专业化的旅游景区经营管理企业，对于法律法规未明确禁止准入的旅游景区，允许民间资本采取适当方式参与经营管理，对于民间资本独立或参与建设形成的景区，切实保障其经营管理权益。