武陵山“龙凤示范区”发展规划获通过

　　《武陵山龙山来凤经济协作示范区发展规划》日前在北京经专家组评审获得通过。1月31日，湖南省龙山县与湖北省来凤县就“龙凤示范区”的推进工作研究了详尽的方案。

　　1月18日，来自全国人大、中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学、中国·城市建设研究院及湖南省发改委、湖北省发改委等单位的领导和专家在京参加了规划评审。全国人大常委会原副委员长蒋正华，中国工程院院士、中国社会科学院学部委员李京文，国务院发展研究中心研究员、技术经济研究部副部长李志军，中国人民大学公共管理学院城市规划与管理系主任叶裕民，中国·城市建设研究院风景园林研究所原副所长、高级工程师李铭等在评审会上发表意见或建议。

　　《武陵山龙山来凤经济协作示范区发展规划》由战略规划和旅游、空间布局两个专项规划组成，委托北京交通大学编制。评审组认为，该规划体现了国家对武陵山地区的发展定位，指导思想正确，基础资料详实，技术路线清晰，分析透彻，内容全面，文本规范，规划所确定的“龙凤示范区”发展目标明确，定位恰当，空间布局结构合理，基础设施规划项目符合“龙凤示范区”实际和发展需要，产业布局结构合理，社会发展规划具有较好的前瞻性，城乡统筹措施可操作性强，生态建设规划符合国家主体功能区布局的要求，规划成果基本符合项目委托书要求，原则予以通过。专家组对“龙凤示范区”的未来面貌进行了定位：交通便利，设施齐全，环境优美，服务周到，民风淳朴，特色鲜明，文化悠久，社会和谐；现在的发展思路是交通为先导，文化作特色，旅游为切入，城乡统筹，文化引导，环保优先，凸显富民。

　　龙山县与来凤县位于武陵山区腹地，湘、鄂、渝3省（市）交界处，是我国县城间毗邻最近的两个县，直线距离仅5公里。两县是土家族、苗族世代聚居之地，山同脉，水同源，人同宗。2011年8月，两县抢抓国家规划建设武陵山经济协作区的历史性发展机遇，立足“区域统筹、抱团发展、龙凤共赢”，提出了在武陵山经济协作区内设立“龙凤先行区”的构想，基本思路是大力推进行政管理、要素市场、投融资体制等领域改革，全面推进城乡统筹、基础设施、公共服务、特色产业、生态建设与环境保护等一体化建设，为区域一体化发展发挥示范带头作用。

　　根据这一思路，两县提出了“三同三新六个一体”的构想：“三同”是政策同等、发展同步、资源同享。“三新”是优化资源配置，拓展经济发展新空间；着力龙凤共建，打造率先发展新格局；勇于先行先试创新，树立开放新形象。“六个一体”是规划一体布局，产业一体发展，基础设施一体对接，公共服务一体优化，就业保障一体统筹，生态环境一体建设。通过两县的积极努力和两省两州支持，“龙凤先行区”的构想得到了相关部委的肯定和支持，最终确定名称为“武陵山龙山来凤经济协作示范区”，并于2011年11月获得国务院正式批复。

　　目前，有关“龙凤示范区”的详细方案制定工作正在紧锣密鼓地进行。近年来，两县建立的跨省协作机制，为两县将来统筹协调发展奠定了扎实的基础：龙山县由东向西发展，在来凤县城的对岸建成岳麓大道，开发兴建华塘新区；来凤县则坚持“北控南拓”，在酉水岸边兴建武汉大道，建设土堡组团新区，形成与龙山县城紧密对接之势。如今，连接两县的第三座大桥——湘鄂情大桥桥面已全部竣工。两县规划今后再建5座横跨酉水河的大桥，将城区面积扩大60平方公里，建成总人口约60万的中等城市，使之成为武陵山区核心城市之一。