宜春市宜阳新区控制性详细规划透视

宜阳新区中心城位置　　

一心集聚四区拥 山水渗透绿楔联

　　开篇的话：

　　当前，宜春中心城区建成区面积30余平方公里，户籍人口30多万人。中心城城市人口少、城市规模小是不争的事实。随着外围区域条件的变化和宜春经济、社会快速发展，城市人口规模和用地规模随之扩大，城市空间格局已进入一个大演变、大重组的阶段。

　　近两年来，宜阳新区、宜春经济开发区、明月山温泉风景名胜区作为宜春中心城区“三大战役”主战场，逐渐为群众所熟悉。那么，“三区”的发展方向如何？规划设计怎样？将有哪些新兴建筑？这些都是广大市民尤其是当地干群所关心的问题。

　　本报试从“三区”以及袁州新城等已制定的控制性规划或核心区规划入手，为市民提供宜春中心城区未来几年内将在何地何处兴建路桥、学校、医院、公园、超市、物流、宾馆、文体娱乐场所等咨讯，供市民在了解城市、购房居住、投资兴业等方面作参考。

　　■新区由来

　　2003年，宜春市委、市政府作出实施“心圈廊”发展构想的决策部署，把做大市本级列为工作重心。为了做大中心城，当年，该市决定在中心城城北枣树村范围内建设新的行政中心，相继成立了宜春市行政中心工程建设领导小组和宜春新城建设发展有限公司。

　　2003年12月20日，宜春市行政中心建设范围内的征地工作全部完成，共征地4264亩。同月，省政府办公厅正式批准同意新建宜春市行政中心办公大楼。此后，新城公司全力以赴做好拆迁安置工作，共建成了20栋11.15万平方米的安置区，2006年10月，市行政中心安置区正式定名为枣树园。

　　2007年初，宜春市委、市政府在分析省内外发展情况，对照南昌、萍乡、新余等地发展经验的基础上，为使中心城区用地保持整体与协调的发展，更好地体现新区环境特色，挖掘新区的发展动力与文化底蕴，促进城市整体健康有序发展，适时提出了启动宜阳新区建设的战略举措。为了策应新区的发展，当年 2月 2日，市政府决定将昌黎路改名为宜阳大道，将宜阳北路、宜阳南路分别改名为宜春北路、宜春南路，将赣西大桥、宜阳大桥两桥名称互换。

　　随之，相关方面制定了《宜春市宜阳新区控制性详细规划（讨论稿）》，为新区发展描绘了蓝图。位于中心城东北部的宜阳新区规划范围为：北至沪瑞高速，东北侧延伸至宜渥公路，西北侧向北外扩约700米，包括沪瑞高速宜春出入口，南以 320国道、宜阳大道和秀江为界，东到秀江，西至宜春大道以西500—2000米，用地范围涉及到袁州区官园、下浦两个街道以及渥江乡西南侧部分用地，规划区面积约 26.52平方公里。

新区公共设施规划图

　　■规划理念

　　宜阳新区规划以“中心相对集聚、组团有机分散，建设用地开发性保护、生态绿地保护性开发”的总体思路为指导，从而形成“一心集聚四区拥，山水渗透绿楔联”的规划结构。

　　“一心”为宜阳新区中心区，也是宜春未来的城市中心。在明月大道、宜阳大道、秀江东路、雷潭路、青山路区域内，形成宜阳新区中心区，以宜阳大道、卢洲路为依托，以行政中心为核心，集中布置行政办公、商业金融、文化娱乐等公共设施用地；围合中心公园广场，形成行政中心、商务中心、文化中心、商业中心、高尚居住区。主体功能为行政办公、文化会展、宾馆商务、文化产业、休闲娱乐、高尚居住。

　　“四区”为官园生活居住区、大塘生活居住区、张家山综合功能区、城北生态休闲区。

　　“山水渗透”是指以规划范围内自然优美的山体、秀江滨河生态景观带，构成新区重要的自然优美景观；使起伏优美的山体、清新隽丽的秀江景观溶入城市建设，有机渗透于规划范围内。规划通过山体绿化建设、秀江水系的综合整治等手段突出新区的山水文化特征，以建设山水景观优美独特的宜阳新区。

　　“绿楔联”是指规划结构性绿带形成绿楔，联系自然山体和秀江滨水绿带。有机地组织规划范围内山体、水系、公园等景观要素，形成网络状的绿化景观体系，共同体现宜阳新区生态园林、绿色宜居的新区形象。

　　■功能定位

　　宜阳新区的规划目标是形成功能综合、绿色生态、现代与自然和谐发展、富有活力的城市宜人新区。

　　新区在发展空间上保持与老城的紧密联系，为老城区功能的外迁提供发展用地；同时，在空间发展上将协调与宜春经济开发区的关系，为开发区提供适量的市场、研发、物流用地，为开发区就业职工提供良好的居住空间、便捷的通勤条件和多元的休闲空间。

　　宜阳新区的功能定位：成为宜春中心城的行政、文化、商业金融中心；通过新区房产开发，为老城居住功能外扩提供空间，为经济开发区就业职工提供居住空间；利用“赣西经济走廊”东联西扩、辐射南北的特殊作用，将新区建设成为“赣西经济走廊”沿线地区集专业市场、物流为一体的物流节点；对现状资源进行整合，构建“生态、休闲新城”品牌，形成体育休闲———旅游度假———高档房产综合休闲基地，努力成为湘赣边境地区极具生态园林特色的休闲度假基地。

　　规划范围将形成景观居住区、商住区、行政中心、商业区、商务中心、旅游接待中心、市场区、文化中心、城市公园、教育居住综合区、城市综合功能区11个功能分区。

　　景观居住区：滨水景观、山体景观两个居住区构成。即利用秀江自然景观及两侧滨水公园景观，形成滨水景观居住区；结合城北生态休闲公园、植物园以及自然山体景观，形成山体景观居住区。

　　商住区：在行政中心区西侧，利用行政中心区位及明月大道交通优势，形成商住混合区。

　　行政区：利用现已确定的行政办公大楼、宜阳大厦以及艺术中心用地形成新区的行政中心。

　　商业区：在宜阳大道南侧，围绕中心区广场公园，形成东西向带状商业区；在秀江东路以北、袁山东路以南、卢洲大道以东区块，利用秀江拐弯的特色景观，形成一处滨水商业区；在烟雨路以北、袁山东路延伸段以东区块，利用节点条件和秀江滨江公园景观，形成 1处滨水商业区。

　　商务区：在烟雨路赣西大桥以北地块，利用秀江拐点景观，围绕改造水库水体景观，形成规划区的商务中心。

　　旅游接待区：围绕宜阳公园及改造水库水体景观，形成旅游接待中心，旅游接待中心包括宾馆住宿、餐饮服务、文化娱乐等。

　　市场区：保留现有建材专业市场，形成市场区；规划在环城北路以北，宜春大道以东区块，利用其与北侧宜春工业区、沪瑞高速便利的交通联系，布局一处市场区。

　　文化区：在行政中心东侧布局文化中心，主要内容包括博物馆、图书馆、大剧院、电影城、文化宫等市级文化设施。

　　公园区：指中心区的宜阳公园、新区中心广场公园以及城北的生态休闲公园和植物园。

　　教育居住综合区：中心区西侧包括宜春中学在内的区块，区块内部以中等教育和居住功能为主。

    城市综合功能区：位于宜阳大道北侧、宜春大道东西两侧，区块内部功能较为综合，包括居住、行政、商业、市场等功能以及多类城市重要市政设施。

　　依据宜春中心城区总体规划框算，宜阳新区的可居住人口容量约15万人左右。

新区空间景观规划图

新区功能分区规划图

新区居住区规划图

　　■公共用地

　　宜阳新区规划公共设施用地分布如下：

    行政办公用地：总面积约35.34万平方米。范围为府前路、府东路、府西路、市府路区域，用地面积17.18万平方米；其它的市属行政办公用地也以现状为主。

　　商业金融用地：总面积约135.48万平方米。城市综合性商贸服务区———在天工路、宜阳大道之间依托联系宜春公园与秀江水景的中心绿地带，串联商贸服务区、购物中心、商业金融区等特色功能区形成具有鲜明特色的城市商业区块，布置大型商业、百货超市、金融保险、贸易咨询、旅馆业、服务业等商业金融用地，用地面积约19.45万平方米。城市商务办公区———在卢洲路、沿江路、雷潭路之间结合现状水体开辟人工湖，整治山体，形成山水交融、绿林成荫、环境优美城市商务办公区；主要布置贸易咨询、旅馆业、服务业等商业金融用地，用地面积约 11.69万平方米。卢洲路商业带———集中布置卢洲大道袁山大道西北侧的大型商业中心和卢洲大道袁山大道东南侧的滨江高挡商业中心，布置商业、百货超市、金融保险、贸易咨询、旅馆业、服务业等商业金融用地，用地面积约14.80万平方米。大塘商业中心———在大塘片区延伸的袁山大道东侧形成城市商业区，布置商业、百货超市、金融保险、服务业等商业金融用地，主要为大塘居住片区服务，也是城市商业网络延伸的主体用地，用地面积约14.80万平方米。张家山公建片———由现有的宜春大道西侧公建区和规划布置的环城北路商贸物流区组成，主体用地为市场用地，用地面积约20.68万平方米。在宜阳大道与高士路东北侧布置一个公共设施用地，布置商业、百货超市、服务业等商业金融用地，完善公共设施的服务内容，面积约 3.33万平方米；环城北路以北布上村狭谷内，在保留现有良好生态环境的基础上，结合山形地貌布置公共设施用地，为生态景观区的配套服务设施；在渥江路与高速公路交叉口布置一处公共设施，为主题公园的配套公共设施服务用地。

　　文化娱乐用地：总面积约32.53万平方米。艺术中心，用地面积 8.72万平方米；行政中心东侧区域规划文化娱乐用地，在府前路与卢洲路交叉口布置城市公共图书馆、博物院、文化宫、影城、大剧院等大型文化娱乐设施，北部用地规划为文化产业园，用地面积13.39万平方米；环城北路以北布上村狭谷内，结合山形地貌布置一处文化娱乐用地 ,用地面积 1.75万平方米。下浦商业中心规划布置 1.02万平方米的文化娱乐用地。规划保留位于文体路的宜春广电中心以及新闻出版用地。

　　体育用地：总面积约18.25万平方米。结合大塘商业中心规划布置 1.55万平方米的体育用地；结合张家山西侧居住区公园规划布置 0.78万平方米的体育用地。规划保留宜春市体育中心体育场馆用地。

　　医疗卫生用地：总面积约 6.96万平方米。结合大塘商业中心规划布置 5.20万平方米的医疗卫生用地，为市级综合医院用地；结合居住区公共中心布置有六处医疗卫生用地，规模在 0.29~0.48万平方米之间。

　　教育科研设计用地：总面积约11.89万平方米。在宜春中学高士路西侧规划布置特殊学校用地，面积 5.46万平方米。保留位于文体路北侧的宜春市少年体校和青龙高科。

　　工业用地：总面积11.14万平方米。保留江西先锋机械厂工业用地。规划范围内的养殖厂以及砖厂均已拆迁。

　　物流仓储用地：面积 4.18万平方米。结合环城北路的商贸物流园区规划布置一处物流仓储用地，以满足本区物资流通、存储需要，同时宜配套相应停车与服务设施，为园区企业提供就近服务。

　　对外交通用地：用地面积 4.53万平方米。主要是由宜春大道与沪瑞高速公路联系，320国道从城市的西侧联系宜春老城区和经济技术开发区；宜阳新区城市交通联系有两个方向：一是与老城区联系；二是下跨沪瑞高速与经济技术开发区的联系。规划通过宜春大道、高士路、明月大道、环城东路贯通新区联系老城区和经济技术开发区。保留高速公路用地如沪瑞高速及出入口、收费站、沪瑞高速昌金管理处；保留长途客运站用地如宜春汽车北站、贸易广场汽车站和宜春市长途汽车站。

　　广场用地：总面积 7.46万平方米。根据居民城市活动规律及环境景观要求，规划五处城市广场，行政中心区前置广场为绿地广场，文体路与卢洲路交叉口商业广场面积 0.75万平方米，秀江东路滨江高档商业中心广场 0.23万平方米，下浦片区商业广场 0.393万平方米，张家山游憩广场 1.8万平方米；结合各居住区中心均设置一处广场，共规划七处居住区中心广场，面积在 0.3~0.5万平方米之间。商业区为商业广场，商业服务区为游憩广场。

　　社会停车场库：停车场规划按国家和地方规范要求，在各地块内配置配建停车和公共停车，规划鼓励停车设施及配建停车场对外开放。按照每人每平方米配置社会停车场用地，新区社会停车场库面积14.24万平方米。根据新区在城市中的区位和对外交通联系特点及功能均衡布局，每处面积 0.15— 0.9万平方米不等，宜春大道周边作为城市出入口，停车场服务半径不大于300米，数量占10%左右；主要中心区停车场服务半径不大于200米，数量占60%左右；其他地区停车场服务半径不大于300米，数量占30%。各功能地块应按标准配备足量停车面积。

　　■路网布局

新区道路规划图

　　宜春中心城市总体规划采用“环线 +格网”的道路网形式。新区内城市主干道宜春大道、明月大道、卢洲大道、环城北路、宜阳大道、袁山东路、钓台路等城市主干路主体已经形成或正在施工建设。规划范围内道路系统由主干路、次干路、支路三级构成。一级为主干路，道路红线宽度42—120米；二级为次干路，道路红线宽度23—42米；三级为支路，道路红线宽度12—24米。居住小区、组团内部道路纳入居住用地规划。

    规划范围内城市干道由城市总体规划确定的“一环、一横、三纵、九放射”主干路体系。环城北路是主干路体系中“一环”的北环路段，袁山东路是其中的“一横”，明月大道、卢洲大道是“三纵”中的“两纵”。纵向：宜春大道，高士路、明月大道、卢洲大道、环城东路；横向：环城北路，宜阳大道，袁山东路延伸段组成宜阳新区的城市主干道系统，是新内外沟通的主要道路。其中高士路、明月大道、卢洲大道、宜阳大道均为带结构性绿地隔离带的主干路。

　　次干路的组织总体上为方格网状布局，城北自然生态休闲区内的道路根据地形地貌的实际情况呈自由式道路布局。天宝路、市府路、青山路、下浦至渥江规划道路、经济技术开发区至张家山规划道路均为结构性次干路，起着联系城市功能片区的主要作用。规划次干路断面宽度为36—50米。

　　支路也规划为方格网状。中心区规划布置支路密度较大，有利于人流集散。规划支路断面宽度为26—12米。

　　在公共交通方面，城市主干道设置公交专用道，为长距公交出行提供道路空间，其它道路结合土地利用情况设置公交线路。在滨江景观路结合滨江绿化设置旅游观光专用线。

　　根据总体规划，新区规划范围内有九处跨河桥梁，宜春大桥、卢洲大桥、赣西大桥及袁山路东西二大桥五处为半立交桥形式；二处为平交式；环城北路东端向东预留跨秀江桥位，沪瑞高速跨秀江大桥。城市主干道及次干道与沪瑞高速有六处交叉口，沪瑞高速与宜春大道为互通式立交，是高速进入宜春的唯一立交，高士路、明月大道、秀江东侧规划道路、及二条通往开发区的次干道与沪瑞高速为下穿式立交。预留钓台路东西二侧桥位用地。

　　目前，新区已建成的主要建筑有客运总站、体育中心、贸易广场、供电大厦、广电大厦、汽车服务广场、市公安局办公大楼、市国税局办公大楼等；正在建设的主要建筑有丽景滨江、宜阳安置小区、核心区三幢大楼等。

　　未来几年即将建设的主要建筑有五星级商务酒店、宜春迎宾馆、大型超市、报业大厦、党校、地税综合大楼、公路科技大楼、图书馆、博物馆、工人文化宫、商务中心、物流中心等。