概念招标是否可以突破资质、资格

　　对《大中型建筑工程项目方案设计招投标管理办法(征求意见稿)》的意见和建议

　　作为一个工作20年、主要从事方案设计的建筑师，对《大中型建筑工程项目方案设计招投标管理办法(征求意见稿)》提出一点意见和建议。

　　关于概念方案设计：
　　概念方案设计与建筑方案设计是两个相差很大的阶段，两个的适用范围、管理部门、组织方法、设计深度、评选标准等都有很大的差别。概念方案设计主要是为探讨用的，不是建筑工程设计的组成部分，费用也不包括在建筑工程设计收费标准中，因此，建议：
　　1.不必要求严格按照现行规范和规划条件设计。
　　2.最好采用公开竞赛(竞选)的办法，没有资质、资格的限制。
　　3.深度要求低一些，避免浪费。
　　4.特别重要的项目，原则上必须要分为概念和设计招标两个阶段。
　　5.概念方案招标获奖方案在对招标人支付合理的奖金后，使用权归招标人所有。可以再以某一个方案或某几个方案为蓝本进行设计方案招标。
　　6.如果概念方案招标中选出了一个满意的方案，可以直接委托该方案的设计方承担设计任务，如果方案设计人没有相应资质或能力，由设计单位或个人与甲方商议后直接委托有资质的设计企业合作完成。
　　7.投标的报名时间，5个工作日太短了，应不少于10个工作日，以招标公告公开日期为准。

　　有关其他条款方面的建议：
　　1.“招标人不得通过资格预审排斥潜在投标人”难以操作，应进一步细化。
　　2.招标或竞赛的公告，应该有招标文件的主要内容，设计条件和要求、设计时间、被邀请的工本费、评选方法、优胜的名额、奖金，以方便设计者决定是否参加，杜绝招标文件几乎上述都没有就要求报名、资格评审通过的才给上述内容的情况，避免出现被预审通过但是感觉参加不合适，或没有吸引足够的报名者的情况。
　　3.概念性方案和建筑设计方案的编制时间基本相同，都要再长些，特、大型项目不得少于60日，中型项目不得少于45日，小型项目不得少于30日，情况特殊的需要加急的，经全体投标人同意，可以适当缩短，但不得少于45日和30日、20日。
　　4.评标过程进行录像，或现场速记、录音，必要时公开，接受设计人监督。评标结果，名次和等级，还要细化。每个评委的书面意见，打分情况，也要公开，接受投标人和建筑界及社会的监督。
　　5.对方案设计招投标的设计费及支付办法要具体规定。概念方案的总费用，不少于相当于总设计费的8-10%，随后的建筑方案设计阶段，方案总设计费也相当于总设计费的8-10%。
　　6.招标的设计费，包括工本费、奖金，要预交管理部门或银行管理，及时、足额支付，以免克扣或拖欠。

     （建筑师th8170）