穗10公园227经营项目招标

引入市场竞争机制防止少数人说了算 　　穗10公园227经营项目招标 　　南方日报讯 (记者／毕式明 黄影霞 实习生／杨亚军 通讯员／沈竞春 吕宁)作为社会公共资源的公园丰富了广大市民的生活，但长期以来其经营项目普遍存在资源利用不充分、回报率不高、游乐内容单调等问题。笔者昨日从广州市市政园林局了解到，为增加公园经营项目操作的透明度，该局将引入市场竞争机制和社会资本参与，其所属9个公园、1个风景区的227个经营项目的使用权将向社会公开招标。 　　据了解，这些经营项目的招投标工作将分为3个阶段进行，首批试点单位包括文化公园“文体中心”、越秀公园“金印游乐场”、白云山风景名胜区“观云阁餐厅”和珠江公园“品绿茶室”。 　　现有经营内容滞后 　　据广州市市政园林局纪委书记刘和龙介绍，该局所属的9个公园和1个风景区共有经营项目227个。这些配套服务设施的经营运作模式基本上采用合作经营、租赁经营和承包经营，其经营收益由公园和经营者商议，小型项目如小卖部、小型游乐设施等采用内部招投标的形式确定。 　　刘和龙表示，现阶段经营项目的运作存在着资源利用不充分、回报率不高、经营内容滞后等弊端，而且容易造成廉政建设上的漏洞。 　　4个经营项目首批试点 　　刘和龙表示，本次改革将按照主副分开的思路和公开、公平、公正的原则，推进公园经营项目的管理制度创新。绿化、保安、卫生等工作将纳入社会化管理；将经营项目从主业剥离开，停止公园自行选择经营项目合作者，该局将引入市场竞争机制、引入社会资本参与，将公园内经营服务项目使用权通过社会公开招标的形式，确定经营者。 　　根据项目的情况，广州市市政园林局首先选择了文化公园“文体中心”、越秀公园“金印游乐场”、白云山风景名胜区“观云阁餐厅”和珠江公园“品绿茶室”等4个合同期已满的经营项目作为向社会公开招标的试点，待试点单位取得经验后再在其它公园全面推行。 　　项目招投标分三阶段进行 　　据了解，公园经营项目制度改革将分三个阶段进行：第一阶段进行调查分类，一类是规划中的配套设施，即根据公园的设计规范和整体配套建设的项目，如饭店和工艺品商店等，这一类占绝大部分，应通过改革发挥更大的社会效益；第二类是小卖部、小食档等，将对其进行重新整合，进入市场规范经营；第三类是不具备经营条件的，与公园功能不相适应的，对环境和自然景观造成污染和影响的。这一类现在就进行整顿，该清除的清除，视具体情况改造为绿地或游憩设施。据了解，位于白云山风景区主风景区中的一峰餐厅就存在经营面积过大等问题，按照要求将恢复原来景区的面貌。 　　第二阶段是进行试点，选取4个项目进行公开招标；第三阶段是在市政园林局属公园全面展开。 　　刘和龙说，公园经营项目的制度创新，将更好地发挥公园整体功能，为市民提供更好的服务，进一步加强各单位的廉政建设，防止个人或少数人说了算，增加透明度，杜绝和遏止违法、违纪现象。该局还希望试点能够为全市156个公园经营项目管理制度改革起示范作用，对公园经营服务管理积累经验，为深化公园体制改革打下基础。