杭州湾绍兴工业新城区上虞新区产业发展规划通过评审

２月２２日，杭州湾绍兴工业新城区上虞新区产业发展规划通过由省、绍兴市和上海市有关专家组成的评审组评审。这个发展规划将科学地指导上虞新区未来产业发展的布局和方向，努力促使上虞新区建设成为推进工业化、城市化的主战场和迎接国内外资本与产业入驻上虞发展的大平台。 市委副书记、市长徐文光，市人大常委会副主任周开建，副市长吕军，市政协副主席徐光仁出席评审会。会议由副市长吕军主持。 出席评审会的专家有浙江大学经济学院副院长金祥荣博导，省发改委产业处处长金谷，省政府经济建设咨询委员会副主任朱家良研究员，绍兴市发计委主任陈忠瑶，上海市委研究室副主任张道根研究员博导，上海复旦大学科研处处长张晖明教授，上海综合开发研究院院长徐家树研究员，中国人民银行上海分行研究室主任王欣欣教授等。 上海市社会科学院经济研究所担纲此项产业发展规划的编制。规划从上虞新区具备哪些条件？可以接受哪些产业？其周边相邻的环杭州湾地区、其所处的长三角地区、长三角所在的中国，已经接受、正在发展、将要发展哪些产业？对本区有何影响等等问题作为新区产业安排的出发点，并采取由广及狭、由面及点、由一般及于特殊的聚焦方式，分析解答了以下问题：国际产业尤其是制造业，向中国、向长三角、向环杭州湾转移了哪些产业？上虞自身条件可能接纳哪些产业？这些产业的前景如何？在新区如何布局？为此布局需要准备哪些基础设施？发展的路径、方法和时序是什么等等。 与会专家和代表在听取了由上海社会科学院经济研究所的产业规划介绍后进行了热烈的讨论。专家组评审后认为，该规划以上虞市发展战略为研究基础和前提，采用大聚焦的研究方法和比较研究方法，从国际产业转移大背景出发，从中国经济发展潮流和长三角、环杭州湾产业发展中寻求上虞杭州湾新区产业定位，对新区所具有的各类优势因素作出了较为详细的分析；对国内外各类不同开发区、新区开发的三类不同模式进行研究比较，得出了本新区产业集聚应采取综合模式；通过较为详细的投入产出主要指标预测和新区基础设施配套能力（包括供水、排水、供电、供热、通讯、供气、排污）等研究，为新区拟选择的产业发展前景和空间布局作出了具有较强说服力的推断，从而使产业重点选择具有可靠依据；报告采用产业经济分析方法所得出的以精细化工产业、生物医药产业、纺织产业、机电产业和环保产业作为新区产业发展重点的看法具有较强的说服力，对未来新区发展规划和政策制订具有指导意义和参考价值。报告还对新区开发时序、体制机制和具体推进方式提出了具体意见，具有较强的操作性。 专家评审组成员一致同意《上虞杭州湾新区产业发展规划》研究报告通过评审，认为报告资料翔实、视野开阔，分析方法运用适当，所提出的产业重点选择具有可靠依据，可在新区开发建设工作中加以吸收和采用。专家评审组的主要意见和建议是：重视与城市、土地等规划的动态衔接；加强土地集约利用；将精细化工选择为重点产业，在实施中特别要加强环境保护；在规划研究的基础上进一步提炼简明的规划文本。 市委副书记、市长徐文光代表我市向规划编制单位和评审组专家们所付出的辛勤劳动表示诚恳感谢，向专家们科学、务实、负责的工作作风表示敬意。徐文光指出，去年，根据省、绍兴市“发展滩涂经济，打造先进制造业基地”的战略决策，上虞市委、市政府审时度势，作出了“接轨大上海、融入长三角、呼应大绍兴、建设新上虞”的战略部署，适时启动了杭州湾绍兴工业新城区上虞新区的开发建设。根据“高起点规划、高标准建设、快速度推进”的工作要求，我们强化规划的龙头作用，委托了一流水准的国内外多家规划设计单位，编制新区空间发展战略、总体规划及各项专项规划，产业发展规划是其中一项十分重要的具有前瞻性、指导性和可操作性的规划。徐文光说，尽管规律把握确乎很难，发展形势又快得惊人，但我们可以通过分析现状，研究趋势，立足主动，围绕加快发展我市工业产业，更多地在现有研究基础上，着眼于普遍联系的观点和更大范围上的全局性审视，立足于上虞，使这项产业规划的研究成果更具有指导性，从而更好地推进上虞新区未来产业的发展，使上虞新区的发展大平台真正在环杭州湾产业带上脱颖而出，成为承接国际产业转移和接轨大上海的“桥头堡”。 市委办、市府办、市直有关部门、有关乡镇负责人及杭州湾绍兴工业新城区上虞新区有关领导出席评审会议。