林业是保护自然生态建设生态文明的基础

　　生态文明贵阳国际论坛2013年年会7月20日开幕，国家林业局局长赵树丛出席开幕式，并在开幕式后举行的生态文明高峰论坛上，与全国政协人口资源环境委员会主任贾治邦、环保部部长周生贤、住房和城乡建设部副部长仇保兴、国土资源部副部长胡存智、水利部副部长刘宁畅谈建设生态文明和美丽中国。

　　赵树丛说，森林是陆地生态系统的主体，我国林业承担着森林、湿地、荒漠三个生态系统和野生动植物及其生物多样性保护的管理职责，是保护自然生态的主体、建设生态文明的基础。林业局长的第一责任就是保护自然生态，为建设生态文明和美丽中国夯实生态基础设施。

　　赵树丛说，新中国成立特别是改革开放以来，我国林业建设取得了举世瞩目的成就，森林覆盖率从新中国成立初期的8.6%提高到现在的20.36%，人工林保存面积达到6000多万公顷，居世界第一位。但是与发达国家相比，与13亿人民对林业生态的需求相比，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱、生态产品十分短缺的国家，存在着总量不足、分布不均、质量不高三个突出问题。所谓总量不足就是我国森林覆盖率不足世界平均水平的2/3，排名世界第120位，森林面积是世界平均水平的1/4；所谓分布不均就是森林和绿色多集中在我国东部、东南部和西南部，“胡焕庸线”以西占国土面积60%以上的西部和西北部森林相当稀少；所谓质量不高就是我国人均森林蓄积量只有世界人均森林蓄积量的1/7。以一棵树为例，我国一棵树的平均胸径只有13厘米，与发达国家相比有很大差距，德国的一棵树相当于我国的一亩林。

　　赵树丛指出，在自然生态方面还有两个重要问题需要引起高度重视。一是我国荒漠化面积相当大，占国土面积的27%，其中沙化土地面积173万平方公里，石漠化面积12万平方公里。

　　石漠化，看上去是缺水的问题，实质上是缺林的问题。贵州每年降水量大概在1200毫米，但石漠化地区由于没有林子，降雨留不住，造成了缺水。所以，植树造林、保护和恢复森林是治理石漠化的根本途径。二是水土流失相当严重，我国有37%的国土面积存在水土流失现象，其主要根源也在于森林植被的破坏。

　　赵树丛说，发展现代林业，要以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，为建设美丽中国夯实生态基础。具体讲，就是要紧紧抓住“四条线”：一是划定红线。按照国家主体功能区要求，优化国土空间布局，划定生态红线，切实保护好现有森林、湿地、野生动植物及其生物多样性，努力构建起科学合理的国土生态安全格局。

　　二是守住底线。要树立保生态就是保民生的理念，把确保人们的基本生态需求作为我们的底线，坚决避免新的生态破坏。

　　三是补足短线。要实施适合当地特点的生态修复规划，使我国西部地区尽快绿起来；要通过加强抚育和经营，使我国东部地区的林子尽快好起来、厚起来，长得壮起来。

　　四是建设长线。要完善有利于自然生态恢复发展的法律法规、政策体系、体制机制，弘扬生态文化，使生态文明的理念深入人心，使全国动员、全民动手、全社会建设林业的方针落到实处。

　　赵树丛指出，当前，我国林业正在实施以天然林保护、退耕还林、三北防护林建设为代表的十大生态修复工程，正在构筑以长江流域、黄河流域、北方防沙治沙为代表的十大生态安全屏障，正在发展以林下经济、原料林培育为代表的十大绿色富民产业。我们将继续按照党中央、国务院的要求，围绕生态文明建设的总目标，围绕改善生态改善民生的总任务，围绕全国人民对美丽中国的新期待，继续努力继续加油，为全面建成小康社会贡献力量。