衢州西区： “现代田园城市”的忠实实践者

　　这是一处心灵放飞之地，像一座庄园，叙述着人与自然和谐交融的诗章。

　　这是一片开发建设之地，像一脉隧道，时光荏苒尽皆穿越浓缩。

　　这是一席开放包容之地，像一扇窗口，凝眸过去，品味当下，挥洒将来。

　　西区： “现代田园城市”的忠实实践者 


　　专家组点评

　　如果把衢州西区放在杭州来看，从地理位置上看，她就像杭州的滨江；从定位功能来看，更像钱江新城；而从区位环境来看，倒有点之江新城的味道。如果把新城比作一个个“美女”，她无疑是综合素质比较高的一个“内外兼修”的“美女”。

　　城市化的根本内涵是让农民变成市民，城市化的关键是人的现代化。值得一提的是，西区在城市化建设过程中，将“人的城市化”充分纳入考虑，先前准备。而我们相信，这也将在不远的将来为西区健康可持续发展提供原动力。

　　秀丽衢州，

　　如何走好自己的城市化之路？

　　衢州，论经济，的确不能和杭、宁、温、绍这些城市相比，但当全球由生态环境所引发的经济与文明的转型来到关键时期，衢州无疑迎来了属于自己的春天。

　　“田园城市”的概念最初在霍华德的著作《明日，一条通向真正改革的和平道路》中得以描述，目的是建设一个兼具城市和乡村优点的理想城市，避免“城市病”的发生，以使人们更好地在其中工作生活；田园城市实质上是城市和乡村的结合体。

　　古城墙、护城河、南孔家庙，这些穿越千年的古城遗址，作为一串强烈的符号，成就了衢州中国历史文化名城的称号。而隔江而起的西区，在宽阔的衢江对岸，烟波浩淼处，一个“城在园中、园在城中”的现代城市正在快速崛起。

　　位于金衢盆地的衢州，虽然她曾有一段时间处于缓慢前进的状态，但这也给了她思考的时间和借鉴的机会。如何在全球化背景下保持自身的特色，衢州人发现，他们需要走差异化发展之路，重拾那些在当今世界仍有价值、有生命力的发展优势，积极寻求人与自然的和谐发展模式，走“田园城市”发展之路。

　　西区一期，丘陵坡地中穿行着“一江两溪”，衢江和石梁溪、庙源溪，滨水岸线16公里。有两个江心岛，严家圩岛像一片巨大的绿叶漂浮在衢江上，桥庵里岛在石梁溪和衢江交汇处，宛如二龙戏珠。西区二期，塘库星罗棋布，一片片森林保存完好。富含负氧离子的清新空气，丰沛、流动而清洁的水源等等，这些构成了西区“田园城市”建设的重要元素。

　　西区，在理念上，将“田园城市”的概念贯穿于规划、设计、建设、管理各个环节中，这是打造“田园城市”的核心价值。在路径上，坚持走城乡一体化发展之路，这是“田园城市”建设最宝贵的基础，最现实的优势。在产业选择上，推进城市三产的发展，做足生态休闲文章，化生态环境优势为经济发展优势。在方法上，进一步提高对外开放和招商引资水平，招大商，招好商，助推“田园城市”建设发展。

　　他们，是“田园城市”忠实的实践者。

　　十年蝶变，能级提升

　　从一期到二期规划有了质的变化

　　2002年，西区从一片黄土田地起步。走过的十年，是艰苦创业、打实基础、难中求进的十年。有心人曾将2005年的西区照片与2012年的相比较，从荒草到高楼，从土丘到大道，巨大的变化让西区建设者也感慨万千。

　　如果上一个十年是厚积的十年，那从2012年起，就是西区薄发的十年。市政府以及相关行政机构陆续搬迁入驻西区，使得西区快速走到了发展历史上的拐点。从“南湖时代”迈向“衢江时代”，是西区的历史机遇，也是衢州“一江两岸，跨越式发展”的战略举措。

　　在西区规划大纲中，提及西区的城市建设对衢州市中心城区城市结构的作用，其中这样表述：“将延续组团城市架构，强化城市中心职能，催生两岸城市概念，创造新型居住模式。”作为衢州城市的新坐标、区域性中央商务区，西区在衢州城市发展格局中的地位已非常明晰。

　　西区位于衢州老城区西部，与老城区隔江相望，总规划面积30平方公里，分二期实施。目前一期14平方公里区域，已拉开框架，初具规模，进入了功能配套和产业集聚期，二期16平方公里控制规划与城市设计工作也于2012年开展。

　　说到规划，这个浙西的新城有着自己的抱负。从一期规划到二期规划，品质和能级不断提升。西区一期注重以大项目、大集团带动，引进恒大、新湖、滨江、金都等品质开发商，利用成本优势、资源优势、规划优势吸引优秀的城市运营商，实行整片开发，配套土地搭载公建项目。二期以休闲旅游度假、现代服务为核心职能，打造城市次级中心，更加注重依山傍水、城景相依、文脉传承，实践“衢州西岸山水城，半城风景半城居”。

　　“我们宁愿节奏放慢一点，也要追求国际化高品质的规划设计。”这体现了西区追求品质的发展理念。

　　鹿鸣公园方案设计由土人设计公司、北京大学教授、哈佛大学设计学博士俞孔坚主持。

　　半岛区块项目由艾斯弧（杭州）建筑规划设计咨询有限公司进行控制性详细规划及城市设计修编，由哈佛博士夏建统主持。

　　2013年是西区区域变大、风格变美、能级变高的关键实施年。衢州西区至此定位更加明确:以休闲旅游度假、现代服务为核心职能的衢州城市中心，城市山水养生休闲度假区、总部基地、职教培训及创智产业区。将以打造六大核心为重要任务，即健康养生、旅游度假、休闲娱乐、总部经济、文化创智、生活居住。

　　山水形胜，城在园中

　　以打造风景区的理念打造城区

　　在整个衢州西区的城市建设过程中，下笔最重的是环境。在考察和座谈过程中，他们多次提到一个公园鹿鸣公园。为什么一个公园，值得花那么大的力气，又被寄予那么重的厚望？

　　从环境开始提升城市品质。这是衢州西区深思熟虑的一条发展思路。走访中一位房地产开发商也提到，西区做环境是一流的，在还没有出让土地之前，已经将周边的地块做成了精致优美的公园，这是很少碰到的。

　　“我们是用打造风景区的理念在打造公园。”此话一点不假。

　　鹿鸣公园占地60公顷，由石梁溪从花园大桥至白云大桥之间的水域、绿地组成，南侧为原鹿鸣山系，是整个西区生态优美的集中体现和特色所在。作为衢州市十大专项工作之一，鹿鸣公园总投资约5亿元，将建成市区最大、最美公园，建成后将拥有科普教育功能，设有城市绿道、慢行系统功能、特色浪漫婚庆场地、康体养生区、文化休闲旅游区、露营野餐场地、运动健身场所等。

　　在开发建设过程中，衢州西区非常注重自然生态的保护，充分利用原有的地形地貌，避免大开大挖，同时形成步移景异的景观效果，最大限度展示场地山环水绕的立体空间景观格局。这在鹿鸣公园中有了淋漓尽致的体现。

　　从2010年6月开始，西区管委会利用西区石梁溪和鹿鸣山地理环境优势，注重显山露水，开展滨水景观改造。同时推行立体生态、自然群落的绿化种植模式，按照适地适树原则，坚持以乡土植物为主，种植樟树、桂花、玉兰、枫香等苗木，当年新增绿化面积7万多平方米。

　　由西冷印社秘书长吕国璋书写的“鹿鸣公园”四个大字雕刻已经完工。西区白云桥两侧也新增了雕塑，均围绕鹿鸣山的由来、传说展开。同时，公园将依托原有的自然环境和悠久文化，以自然野趣、生活情趣、历史遗迹为展示内容，游客可将现代都市内难得一见的“白鹭与烟霞齐飞，秋水共长天一色”的美景尽收眼底。

　　鹿鸣公园建好后，将大大提升周边住宅小区的绿化景观。更重要的是，这里将成为市民休闲、健身、娱乐的最佳场所，慢下来，享受生活。

　　绿树掩映三江水，满目苍翠入城来，一座蓝天碧水、绿树掩映的现代化城市就这样矗立在美丽的信安湖畔。

　　几年来，西区加大投入，陆续建成市民公园、桥南和桥北等公园，大型音乐喷泉的投入使用让市政广场中庸稳重中透着灵动与柔美。同时，以自然生态风貌为主的鹿鸣公园、独具浪漫特色的月亮湾公园和独具匠心的祥云游园也相继开放，给市民带来了美的视觉享受。

　　近者悦，远者来。西区不可复制的自然生态环境给人们带来了色彩斑斓的绵延景致。

　　环境提升城市，一方面来自硬件的改善，另一方面来自市民素质的提高。

　　衢州西区每年投入3000万元用于环境治理，区域内企业和行政机构的排污纳管工作扎实到位。西区的所有项目设计和建设都严格遵循生态化的理念，决不以牺牲环境和破坏生态为代价。另一方面，对市民素质，尤其是住进新建小区的农民进行适应性补课，让老百姓在享受城市开发成果的同时，也自觉加入到城市环境优化的队伍中来。

　　大气西城，心安之地

　　宜业、宜居、宜学汇聚衢西人气旺地

　　在衢州几乎每一个人都熟悉这几个字：三生三宜。它是指衢州将打造生态、生产、生活相融合,宜居、宜业、宜游的现代田园城市。而作为衢州城市化建设的先锋兵，衢州西区更是在各方面精益求精。

　　蓝天白云，红花绿草，踏缓坡游美景，听桨声赏水色。环境优美、自然生态的西区吸引了众多省内外知名房地产开发公司，也吸引了越来越多的居民入住西区。“开门见绿，推窗见景”是西区居民最实惠的居住享受。

　　经过几年的发展，西区形成了三大居住片区，南片最具代表性的新湖景城楼盘以“2万人一座城”的宏伟气势引领了衢州全新的居住概念；中片石梁片区的文奕苑、玉龙湾等楼盘已建成使用，作为国家康居示范工程住宅西区的瑞宏·阳光水岸和鑫港尚城等楼盘依托市民公园、石梁溪等自然特色景观，倾力打造独具西区特色的高品质楼盘；北片亭川片区的金都·西江月小区是衢州首个中国人居环境金牌建设试点项目，又被评为2A级住宅，之后建成的幸福家园、天和家园、滨江·春江月都体现了西区楼盘的高品质特色。

　　广电中心、报业大楼、检察院、人民银行、联通大楼、交通指挥中心、山海协作大楼、环保大楼等40多个项目建成入驻或正在建设，鳞次栉比的大楼跃入人们眼帘。不久的将来，这里将繁华涌现。

　　随着衢州“城市向西”的大势所趋，衢州西区以其蓬勃的经济发展潜力、卓越的生态环境特质、浓厚的城市文化氛围深深吸引着开发商及商业巨头的入驻，纷纷把西区作为在衢州商业地产开拓的中心。作为衢州的城市新中心、区域性的中央商务区，西区原有的商业格局不断被更新和提升，核心片区、新湖片区、九华片区的“三大商圈”鼎立西区，一个层面多、功能强、辐射广的核心商业服务圈逐步形成，服务业发展商机更为广阔。

　　随着颐高科技创业园、冠发君悦大酒店、利时百货商场等30多个商务金融项目的陆续进驻，西区的商气、人气迅速集聚，一个商业商贸发达的现代化新城已矗立在衢江西岸。

　　接下去，西区将进一步强化区域配套、提升城市能级、实施大项目带动的思路，积极发展总部大楼、楼宇经济、星级酒店、休闲养老产业、文化创意产业等符合衢州实际、带动性强的项目，以增强西区的发展动力和城市活力。

　　东南阙里，浩荡儒风；滔滔江水，菁菁校园。

　　那一脉“为生民立命”的“仁”穿越历史的风尘定格在衢江江畔。衢州学院、衢州职技院、衢州中专、衢州工程技术学校、衢州一中、白云学校相继落户西区，衢州实验学校已签约准备入驻新湖片区，拥有54个班级的九年一贯制学校即将在金秋时节接纳新学子。

　　田园慢行，宜居乐活

　　理论结合实际创造新型居住模式

　　一个只重视“速度”的城市，居民会缺乏幸福感和归属感。

　　城市慢行系统不仅是环保的交通模式，一个城市的慢行系统是否发达，布局是否合理，规划是否完善，直接能体现出这个城市的人文精神。慢行系统是一种文化符号，是生活品质的体现、城市宜居的反映。

　　衢州西区的慢行交通系统重点打造“三环一纵一横”，以体现西区的特色。一环是指沿石梁溪东岸、衢江北段、庙源溪及高速公路绿化带构成，长约10公里，另一环是沿石梁溪西岸、衢江南段、锦西大道东侧绿化带构成，长约12公里，一纵是指沿紫薇路连接亭川片区与市民广场、文化艺术中心等结点，一横是指沿须江路连接中央商务区、行政中心。沿慢行道路做好非机动车与机动车的停车位，塑造各节点的景观，从而形成安全、便捷、连续、优美、舒适的慢行休闲环境。

　　另一方面，西区实行社区化管理。

　　城市网格化管理是近几年城市管理中的一项革命和创新。将过去传统、被动和分散的管理，转变为今天现代、主动和系统的管理，开启了城市管理的智慧城市时代。

　　衢州西区走在城市管理的前沿考虑布局，分成了八大社区单元，规划总人口约15万。

　　每个社区配备标准化社区中心：社区医疗、家政；健身房、图书馆、棋牌室、青少年活动中心为主的文化娱乐设施、金融邮电、商业餐饮以及社区公园等。居民有归属感，运行有条不紊，8个社区、8个小单元为城市管理提供了有利条件。

　　衢州西区的城市建设，不走“千城一面”的老路，同样也不走城市化问题的老路，既要现代，又要富有智慧力和文化力。

　　比如在交通方面，西区充分利用办公写字楼宇的地下空间。对区域内路面交通堵车情况做了前瞻性的预防，即使是农民小区也不例外，额外投入1000万元建设了地下停车场。另一方面，西区特别重视“人的城市化”，除了文中提到的对农民进城后在环境卫生方面适应性的补课之外，还组织农村干部接受城市化方面的教育和培训，着力改变“新社区住着旧农民”的状况。

　　衢州西区规划定位内涵

　　衢州滨江之心

　　西区在城市总体架构中处于城市核心区的地位，是衢州“一江两岸，跨江发展”的规划构架，是西区腾飞的重要机遇。西区将成为衢州市城市景观、城市形象的代表性区域。

　　公共服务集群


　　城市综合管理、片区商业、商务办公、科教文化、金融服务、集团总部的集中区域，是城市级公共服务集群发展的地区，其承载着衢州城市主要的行政、办公、文化、教育、接待等公共服务职能。

　　休闲活力都市

　　未来衢州最具都市活力的区域，是衢州实现新型城市化，创建魅力城市的主要载体。通过新城建设，促进经济发展、城市配套、公共服务与城市生活的能级提升，建设充满活力的休闲之都。

　　生态宜居之城

　　西区是衢州市生态宜居的典范区域。通过建设生态环境优美、居住条件优越、配套服务完善、市民生活多样的宜居社区，通过建立全新的城市居住模式，建设生态和谐之城、现代田园城市。