中国生态城市建设面临挑战 “顶层设计”缺乏

　　“生态城市建设的思路多元，也可以说思路上不够清晰。具体来讲，在城市内部管理当中，各个部门各自为政，总体协调程度不高，缺乏‘顶层设计’，问题非常突出。”华东师范大学城市与区域规划研究院院长、《生态城市绿皮书》副主编曾刚今日谈中国生态城市建设所面临的问题和挑战时如是表述。  

　　中国社会科学院今日举行2012年《生态城市绿皮书》新闻发布会，并发布《中国生态城市建设发展报告(2012)》。

　　曾刚指出，至少有三个方面是直接影响到中国生态城市建设的总体目标和建设效果。

　　第一，生态建设的理论研究不够深入，对生态城市建设的具体实践指导意义是不够强的，口号有了，系统研究的成果缺乏。“我们可以拿来主义，可能在很多工业生产技术上面奉行拿来主义，但是生态城市建设方面我们没有办法用拿来的方式实现我们的建设目标。”曾刚说。

　　第二，生态城市建设的思路多元，也可以说思路不够清晰。具体来讲，在城市内部管理当中，各个部门各自为政，总体协调程度不高，缺乏“顶层设计”，问题非常突出。“生态文明是一种新的文明形态，既然我们的生态城市要建立在新的文明形态基础上，那我们社会的一个广泛共识‘联合行动’就成为非常重要的基础和前提，在这方面我们的问题比较多。”

　　第三，生态城市建设所需要的关键技术体系不够完整。“技术有很多，但是我们怎么根据生态城市建设的需要，对它进行梳理，构建一个比较科学合理的系统？我们说相对比较缺乏，生态城市建设方案总体上不够完整。”

　　曾刚强调，生态城市建设是个庞大的系统工程，不可能一蹴而就，在过程中也会出现很多新的问题，比如在思想认识、政府决策、科技攻关、社会行动方面有很多新的经验。

　　曾刚指出，生态城市建设不仅仅是一个顶层设计，顶层设计的目标是为了服务社会、服务民生、服务中国，在大国崛当中最重要的需求，最主要的是改善中国发展的环境和条件，能够使得中国更进一步的有更好的发展。“所以我们说，要更好地服务生态建设的总体目标，跟着城市化进程，特别是为生态城市提供更加坚实的科学基础。”曾刚说。