城市规划专家建议 兰州新区要拿出2/3空间做生态
兰州新区要拿出2/3空间做生态
在5日的论坛上,中国城市规划设计研究院环境与景观规划设计所所长易翔,着重提出了这样看法。兰州新区选址秦王川,这里近距沙漠,生态环境总体讲比较脆弱,建设中要花大量精力营造好生态,给生态安全留有充足的余地,而不是把新区全部盖成房子,也不是仅仅把新区建成一个工业园区,这是关乎长远发展的战略选择。
易翔指出,面对一个新区的建设,要首先解决三大问题:为何要建设新区?建设一个什么样的新区?怎么建设新区?
我们知道,兰州,无论从历史、现在和未来的发展来看,都在国家发展中有着重要的地位,而经过60多年的发展之后,兰州已经面临着发展空间的局限,建设新区成为必要和紧迫。
在兰州新区的选址和建设中,因秦王川有土地上的空间、水利上的保障、以及在现代快速交通技术的保障下,交通也不成问题,再加上国家的支持,把秦王川建成兰州新区成为战略的选择。而根据规划,通过10年—20年的发展,将兰州新区建成一座100万人口、年产值2000亿元的产业和生态兼备的综合性新城市。
易翔指出,兰州新区的建设可按三步走,即产业兴城、依产促城、产城融合。第一步的建设,就是要先以产业起步,以产业聚集人口,然后按照规划,高标准、严要求地促进城市的功能建设,在建设中,一定要确保质量,尤其是基础设施、生态安全等等,哪怕把新区的建设时间延长,也不要急于求成,经过精心的建设,将兰州新区建成名副其实的产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。
记者 王占东文/图
国家开发银行甘肃省分行行长杨文清——
投融资体系建设要从规划起步
银行要参与编制新区系统的融资规划,根据建设项目的需要和提供的资金量,从资金的缺口找到接口,实现建设和资金的平衡,实现系统的融资规划编制。科学、系统的规划会促进更加科学和可持续的投融资体制、机制的建设。
在昨日的论坛上,国家开发银行甘肃省分行行长杨文清指出,国家开发银行与兰州新区的合作,要从规划起步,银行可向新区提供规划的论证,提供融资的规划,积极推动规划上升为国家的层面,争取国家更多方面政策的支持,也促进新区在国内、国际获得进一步的支持和关注。
目前,正是国家宏观调控资金收缩的时候,财政投资的结构正处在调整的过程中,未来将更多的放在民生和社会建设方面,固定投资的量和结构在调整,面临着资金紧缩的问题。兰州新区要想建设顺畅,要先做好融资的问题,那就必须按照国家的调控要求,建立起适应发展需要的融资体制和机制。
比如,可以围绕融资,银行与新区有关方面签定相关协议,建立起平台,注入更多现金量。通过项目的运作,将公益和收益的项目进行统筹的设计和运行,实现现金流的覆盖,在双方优势互补中,促进共同发展。记者王占东
以300公里为半径做辐射和带动
其实这是我第二次来兰州,20年后重返兰州看到文化、经济发生很大变化,在市区和新区走了走,看了看,打造新城区的战略决策是正确的。兰州地理位置特殊,新区并不是造两个兰州,而是一个兰州两个城区。兰州完全可以承担西部地区现代物流的中心,以新区方圆300公里为半径,做一个辐射和带动,打造甘青宁总部经济基地,抓基础、生态,做到交通便利。
建设兰州新区,要有两个支撑,其一是人才的支持,任何一个新区最终是人的新区,要把人才政策放在首位,创造培养人才环境,新区要考虑教育先行,让大专院校在这里建立分校。其二是人居环境的支撑。新区要做到人居环境吸引大家,就必须要有新的突破,做到有吸引老城区居民愿意迁徙的突破点。
记者贺煦然南紫瑶
重庆宗申产业集团董事长兼总裁左宗申——
农民身份置换可借鉴“重庆模式”
在兰州新区的建设中,更好的安置新区农村人口,完成农民身份置换,则是新区建设问题中难度最大,也是责任最大的问题。如何能够在建设好新区的同时安置好新区农村人口,左宗申在会上建议兰州不妨借鉴“重庆模式”。
重庆市当初在建设两江新区时就将农村人口安置问题放在了首要位置。重庆市农村人口中有近800万人常年外出务工,当地大部分土地荒置,重庆市便抓住这一特点,重点建设“农村综合体”。一方面,重庆市建设1000多万平方米的农租房,用于供农村进城人口租住。另一方面,政府租用农民土地进行整体规划改造,建成名为“德国小镇”的欧美特色农业园区。在建设规划中,“德国小镇”一部分用于建设造型独特的别墅,一部分土地则改造成为农场。别墅作为园区内一大建筑特色,以旅游房产的模式拉动园区经济,而农场则租给前来居住的城市人口种植。
为了与养老产业结合,缓解城市养老压力,园区内农场则可以租给一些前来养老的居民开发、种植,老人们不仅可以在别墅内安度晚年,还可以自己在农场种植农产品创收。这种模式作为城市居民最喜爱的养老方式,又在另一个方面解决了城市人口养老问题。
记者 贺煦然 南紫瑶
造城运动的先行者、星耀集团总裁颜勇——
首先要解决好城市效率问题
兰州新区是兰州的未来。节约人的时间是最大的生态,提高城市空间是最大的环保。交通部门认为马路越宽越好,园林部门认为全种树最好,但把新城的规划做好,要权衡各部门的观点,综合大家的看法。要让新城区富有吸引力,让大家感到生活成本比现在的低,环境比现在的好。补充老城区的不足,同时要吸引部分老城区的人迁移,也要吸引周边地县人口的迁移。解决交通问题,实现起点交通,在中心设站,以人为本,提高效率,中国的城市尺度大,不是交通拥堵,而是效率低。效率,是大家普遍关注的,解决了效率问题就解决了交通问题。
新城区的发展,离不开经济、环境和文化。首先要平衡,如果能容纳10万人口,就必须解决3万—10万的劳动就业。其次,从医疗、教育、文化、商业等生活配套服务,到文艺、娱乐等社区文化建设均要配套和完善。再者要人性,城市建设中要留步行和交通的空间,让居住效率高,是有很深的内涵在里面。记者贺煦然南紫瑶