异地重建后新北川成为未来中国小城镇的发展典范

　　北川新县城异地重建是汶川地震灾后重建中的标志性工程。根据规划，新北川将成为未来中国小城镇的发展典范。近日，新华社记者专访了北川新县城规划单位的专家，试图解读未来中国小城镇发展的样本意义。

　　安全宜居的新家园

　　北川羌族自治县位于山峦起伏的绵阳西北部。北川老县城曲山镇位于龙门山脉的几座大山之间，在汶川地震中几乎被夷为平地。

　　异地重建时，经过专家对地质安全、区位、羌文化传承等条件的综合比较，并经中央批准，新县城最终选址于安昌镇东南方向、面积约10平方公里的河谷平坝至盆地过渡地段。

　　新县城的选址远离地震断裂带，建筑工程普遍按照7度设防标准建设，学校、医院等重要设施的设防标准提高到8度。新县城总投资约110亿元，目前已经完成95%以上，大多数工程已经竣工并交付使用。目前，安昌河东岸5平方公里范围内的基础设施已经完成，已有约3.2万人入住。

　　其中，民众的安置房项目被优先安排，新县城修建了保障性住房超过1.1万套。去年底，已有7000多户居民摇号分到了新房并陆续入住。住宅区重点控制建筑物的高度，基本都是五层至六层、南北通透式的住房。

　　新县城建设时几乎没有破坏周边的山水，同时设计者着力让建筑跟周边的山体呼应。中国城市规划设计院驻北川新县城指挥部指挥长助理殷会良说：“我们希望在城中的每个地方都看见周边的优美山水。”

　　新县城规划了几条大的景观绿带，人均绿地面积超过16平方米。在美化环境的同时，也可减少城市的“热岛效应”。

　　北川新县城是一个小城镇，在路网规划时，设计者使用了“窄断面、密路网”，以符合小城镇的“尺度”。另一方面，这些比较密的路网也便于土地开发，便于交通疏散，避免出现大城市常有的交通严重堵塞等“城市病”。

　　规划设计中也加入很多人性化的考虑。在前期社会调查中，北川老县城居民希望居住地离老县城近些，而被征迁的黄土镇居民原有的社会关系在南侧的黄土镇，最后北川老县城居民和原黄土镇居民的安置区分别被规划在新县城的北南两侧。

　　现代化的美丽羌城

　　北川是全国唯一一个羌族自治县。灾后重建时，北川新县城充分考虑到传统文化的传承和发扬。新县城里的羌族元素随处可见，并通过现代的建筑施工技术，将这些传统文化融入城市建设中。

　　新县城在风貌规划上分为传统风貌区、羌族风貌协调区和现代羌风区。传统风貌区主要分布在新县城的中轴线上，其中的巴拿恰商业街、禹王桥、抗震纪念园、羌族博物馆等建筑物，在风貌选择、建筑体量和样式等方面完全按照羌族民居特色修建。

　　羌族风貌协调区主要安排在新县城北部、北川老县城居民集中安置区，在颜色、建筑外观、风貌等方面着力展现原有的羌族建筑特色。这里的羌族人口超过30%，因此该区域的建筑在屋顶上使用了白石、羊头等羌族崇拜的图腾作装饰，区内还设计了祭祀塔和几处锅庄广场。

　　在新县城主干道周边的一些相对较高的建筑，设计时对原有的羌族特色进行了演绎，并将时代特色融汇其中，形成了新羌风。

　　同时，新县城也特别注重科技手段的利用与可持续发展。其市政基础设施建设采用了先进且比较成熟的技术，例如地源热泵、智能电网等。国家正在大力推行的三网融合也在新县城的通信、广播、电力、电信等领域进行了施工安排。

　　川西旅游服务基地

　　一个新城镇建好后，自身的“造血”功能非常重要。除具备政治、经济和文化中心等功能外，北川新县城还定位于川西的旅游服务基地，旅游业将成为新北川未来发展的重要产业。

　　已于4月20日开街的巴拿恰商业街是新北川的首个旅游窗口，位于北川新县城的景观中轴线上，总建筑面积约为7.9万平方米，共有近200个商铺。目前已经有近百家商户入驻，经营项目包括餐饮、休闲娱乐和特色商品等，成为游客到新县城的必游景点。

　　安徽游客王冬梅逛过巴拿恰之后说，这个地方山清水秀的，肯定会有越来越多的人专门来这里旅游。

　　如今，北川新县城的客流量已经达到日均5000人次。在刚刚过去的“五一”小长假，全县接待游客超过12万人次，旅游收入达1870多万元。

　　根据新县城的总体规划，今后北川的旅游产业将主要集中在县城北部。殷会良说，下一步将在新县城的北部5平方公里的丘陵地区建设一个旅游服务基地，提供大量的旅游产品，例如羌族主题公园，里边将有复建的羌族碉楼、羌寨以及度假酒店等。另外，还有文化部正在组织评审的《大北川》剧目，也将在北部旅游区演出。

　　为使居民实现安居乐业，新县城还建设了农业产业示范园、山东工业园等设施，预计可提供约1.5万个就业岗位。