巴塞罗那案例馆举办城市规划专题活动周

　　“有时候，城市如棋，世事如棋，人生如棋。”在上海世博会西班牙巴塞罗那案例馆的一侧，写着这样一句颇有哲理的话。日前举行的巴塞罗那馆“城市规划、建筑与移动性”的专题活动周上，“22@”创新区的转型策略正是这句话的生动注脚。

　　据“22@”创新区规划负责人欧若拉·洛佩兹介绍，“22@”创新区的前身是巴塞罗那主要工业区波里诺地区。2000年，市政府决定重新命名该区域，以该区工业用地编码“22a”，加上一个圆圈变为“22@”，计划在对原有废旧工业空间进行改造的同时，打造知识经济的新城。

　　第一着

　　“知识型”取代“劳动型”

　　用“22@”取代“22a”，意味着用“知识密集型的经济”取代传统的“劳动密集型的经济”。这也是波里诺地区转型中最重要的一步，通过集中改善城市基础设施和环境，来吸引新经济形态，也为波里诺地区经济的长远发展积蓄后劲。

　　洛佩兹说，波里诺地区长期远离城市中心，直到1987年，巴塞罗纳市制定了1992年奥运会大规模基础设施规划后，横亘在波里诺地区与主城区之间的铁路线才被拆除，这使得该区域重新纳入城市体系。城市中最重要的一条道路“对角线大街”也从市中心延续到滨海区，给这里带来新的机会。

　　整个“22@”创新区的改造从2000年开始，在15—20年内实现。根据规划，改造总投资达到1.62亿欧元，不但开辟公共空间，建设高效网络系统，还提供新型服务设施，例如新能源、电信、气象、垃圾收集、噪音污染控制等。

　　目前，随着城市基础条件的更新转变，这个地区开始恢复生机：已有100多家企业和机构进驻，其中88％以上是知识型产业。

　　第二着

　　形成实用性为核心的哲学

　　“在波里诺工业区改造中，我们形成了独有的哲学：即以实用性为核心。”巴塞罗那市政府城市规划研究部门主任奥里·格雷这样说。

　　在“22@”创新区最初方案中，曾规划过一条40米宽的高速公路，后来这条道路被改为10米宽的人行道与自行车道。格雷说，“只有通过道路的设置，鼓励公共交通，减少私家车的使用，才能推动能源的真正节约。”据统计，目前波里诺地区的人流，已实现70％的公共交通、步行或是骑自行车。

　　同样，在“22@”创新区的改造中，并没有将传统工业全盘置换为新型工业，而是所有地块都采用新型工业及服务、居住功能结合的“复合街区”模式，创造城市居住、生产、服务功能的新平衡。如今，波里诺地区恢复了由建筑师塞尔达在1859年提出塞尔达规划的方格网街区模式，即标准的113平方米的“黄金方块”。

　　格雷说，在“22@”创新区，每个街区的新建项目中必须有20％以上为“知识经济”的类型。这种多功能并存的模式，一方面满足了知识型经济活动的交互需要，另一方面也使得生产与居住相临近，生活更加便利。

　　第三着

　　公私合营的运作模式成形

　　在波里诺地区的改造中，有一套成熟的运作模式，即以公众投资为主，公众、私人联合。

　　据巴塞罗那市主管建筑师奥里尔·克罗斯介绍，2000年“22@”规划方案得到政府批准并向公众公布之后，随即由市政府成立专门公司，负责波里诺地区的规划建设，并写入巴塞罗那“城市宪章”中。

　　政府完全控股的S.A.公司确保公众管理地区的改造进程，至于具体到每个地块，则根据其功能，采用不同的管理方式。比如，大面积城市绿地等项目，由公众、私人联合投资；旧工业建筑改造、住宅改扩建等项目则由私人直接投资。

　　事实上，即使是私人投资的项目，也很有“全局观念”。一家负责改造律师事务所的私营企业告诉记者，他们在改造中总在思考“单个案例如何能够融入地区的规划之中”。这位负责人说，巴塞罗那市政府的规划也为私人建筑师提供了很好的空间。

　　“巴塞罗那城市建造工程，就像是地理上的奇迹变化。”克罗斯总结，波里诺地区的功能重构，吸引了城市建设后续10多年的大部分投资，如今这里已集中了高速铁路终点站、世界文化论坛项目、联合大学等一系列重要项目，对其后续发展产生了持续的推动作用。