人口国情逆转在即 城镇人口未来五年将突破7亿
预计“十二五”期间,城镇人口将突破7亿,人口城镇化率超过50%,城乡人口格局将发生重大变化
来自近日在江苏南京召开的中国人口学会年会(2010)上的信息显示,“十二五”期末,我国人口总量将达到13.9亿左右,城镇人口将首次超过农村人口突破7亿。据国家人口计生委主任李斌介绍,“十二五”时期,我国人口发展呈现明显阶段性特点,将发生重大转折性变化。
人口负担逐步上升
在劳动年龄人口比例、人口负担系数方面,“十二五”时期,15-59岁劳动年龄人口占总人口比例达到最高点后转为缓慢下行,人口负担系数也将达最低点,在经历40多年下降后开始趋于上升,总体上仍处于劳动力资源丰沛、人口负担系数较低的有利时期。
北京行政学院人口学博士尹德挺在接受记者采访时分析指出,上述有利时期指的是人口红利,即劳动人口比例较大,在充分就业的情况下,对中国经济的发展会产生很大推动作用。但如果就业问题解决不好,就会造成很多不稳定因素。因此,是一把双刃剑。
他同时认为,虽然劳动力资源总量充沛,但在某些行业、某些地域仍然存在结构性的短缺问题,比如东南沿海劳动密集型行业的人力短缺,国家的惠农政策对于农村劳动力也有一定的回拉作用等。因而结构性矛盾将是未来的一个挑战,其对经济发展也会产生一定的阻碍。
城镇人口首超农村人口
十七大提出的2020年奋斗目标中显示,未来10年间,中国人口将接近15亿,其中城镇人口将增加3.5亿,达到8.5亿。
改革开放30多年来,我国真正走上了城市化的道路,基本实现了由城乡分割向城乡协调共同发展的转变。中国的城市化率由1978年远低于世界平均水平的18%,升到2007年的45%,年均增长0.9个百分点。城市人口达到5.94亿人,城市数量由1978年的193个,增至2007年的655个,中心聚集效应逐步显现。
城镇人口将在“十二五”期间首次超过农村人口。来自前述会议的数据显示,预计“十二五”期间,城镇人口将突破7亿,人口城镇化率超过50%,城乡人口格局将发生重大变化。
尹德挺认为,我国未来5-10年在城市化上的进程将相当于西方国家城市化发展的中期阶段,因而是处于一个快速上升期。但与此同时,有关社会融合,以及如何实现农村和城市的衔接等诸多问题也摆在了面前。
从人口流动迁移特点看,上世纪80年代以后出生“80后”人口成为流动人口的主体,“二线”城市和城镇人口流动活跃。