民房占北京清河汉城遗址 村委会不知禁建房

　　 
近日，在清河古城遗址，一块“海淀区重点文保单位”的石碑立在枯木杂草中。王嘉宁 摄 

　　垃圾民房“围攻”清河汉城遗址 

　　属市级文保单位，当地村委会称不知此处禁止建房；海淀区文委称近期整改 

　　海淀区东升乡有一处清河汉城遗址，其历史可追溯到战国至汉代。此处曾出土大量兵器、农具，是现存距北京城区最近的汉代古城遗址。如今，这处市级文保单位身陷垃圾、违章建筑和坟头的包围之中。

　　清河汉城遗址是北京市市级文保单位。目前，遗址区域被民房侵占。遗址内垃圾、粪便满地。前日，清河村委会负责人称，建房前不知此处是文物保护的建设控制地带。海淀区文委表示，管理有难度，近期将整改。 

　　探访

　　“文保”石碑紧挨民房

　　资料显示，清河汉城是战国至汉代留下的遗址，周长2000米。西、南城墙大部分保存，北、东城墙可辨。曾出土大量兵器、农具，是现存距北京城区最近的汉代古城遗址。2001年被列为市级文保单位。

　　近日，在遗址西侧，正在进行京包快速路施工，北侧、东侧和南侧被民房包围，只能从小路绕行前往。

　　黄土城墙上，杂树乱枝遍布，垃圾袋挂满枝头。在城墙西北部的十余坟头上，纸钱还是新的。城墙脚下垃圾遍地，稍不留神就会踩到粪便。城墙东南角竖立着“北京市文物保护单位”和“海淀区重点文物保护单位”两块石碑。其中一块石碑顶部掉落。正对石碑仅1米处，是一户平房的铁门。

　　村委会

　　不知文保区域禁止建房

　　“就是那个破土堆？”村民称，因立有石碑，大家知道此处是遗址。但遗址无人管理，已被民房侵占。村里人盖房时常到城墙挖土。遗址周边房屋大部分为出租房。

　　根据北京市文保规定，清河汉城遗址属非建设地带。只可进行绿化和修筑消防通道，不得建设任何建筑。地带内现有建筑应拆除，一时难拆的，须制定拆除计划。

　　清河村村委会负责人证实，出租房为村委会2008年建设。此外，遗址北部有少部分村民自建房。该负责人称，出租房所在地原先就有房屋，为解决村民收入，村委会将旧房翻建，翻建时未越界。

　　“我们不知道什么是建设控制地带”，该负责人说，文保部门只立了碑，未告知保护措施。该负责人称，市文物局要求村委会将房拆除。但牵涉村民利益，无法拆。

　　区文委

　　清理农村违建难度大

　　海淀区文化委员会文物执法四分队工作人员表示，市文物局去年曾对该遗址存在的问题开展整治。该遗址周边违章建筑多，是卫生死角，且外来人口多。农村地区情况特殊，清理违章建筑困难，管理有难度。文物部门正在商议保护方案，将整改。

　　市文物局外联处工作人员称，将反映给相关领导，暂时无法回应。

　　疑问

　　村委会建房无人制止？

　　《文物保护法》规定，在文保单位的建设控制地带内进行建设工程，工程设计方案应根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。清河古城遗址于1999年就已被公布为区级文保单位，清河村委会于2008年开始建房。有市民质疑，村委会建房是如何通过审批的。

　　近日，清河村村委会负责人承认，翻盖房屋未经过审批。但房屋建造过程中没有相关部门来人制止。房屋建成后才要求他们拆除，村委会方面很难照办。

　　截至昨晚，北京市文物局尚未回应此事。

　　文保单位多年无人管理？

　　1999年和2001年，清河古城遗址被列为区级重点和市级文保单位。依照相关法规，文保所需经费列入财政预算。但村民反映，十多年来遗址年久失修，无人管理。

　　“用栅栏圈起来也好啊”，清河村村委会负责人说，遗址无明显标志和保护措施，使村民认识模糊。该负责人说，文物部门只巡查防火，要求村委会整改。村委会没有管理文物的职能，未接受该委托。

　　该负责人表示，曾向文物部门建议安排志愿者管理或拨款由村委会代管，均未得到回复。

　　海淀区文委文物执法四队人员称，清河古城遗址不进行修缮，只能保护。平时会巡视检查，主要针对违建等。