善待地球 全民共同行动

　　世界地球日活动起源于美国。1970年4月22日，美国哈佛大学学生丹尼斯·海斯在校园内发起和组织的保护环境活动，得到了1万所中小学、2000所高等院校以及社会团体共2000多万人的响应。这是人类有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动。这项活动得到了联合国的首肯，其后，每年的4月22日被确定为世界地球日，旨在倡导人与自然和谐发展。

　　世界地球日每年都没有国际统一的特定主题，它的总主题始终是“只有一个地球”。我国从1990年开始，每年4月22日，都会在全国进行大规模的世界地球日宣传活动，并确定不同的宣传主题。今年是第41个世界地球日，我国的宣传主题是：珍惜地球资源，转变发展方式，倡导低碳生活。

　　我国的资源形势

　　我国矿产资源总量大，但人均少、禀赋差，大宗、支柱性矿产不足。当前，我国工业化、城镇化快速推进，是全面建设小康社会的关键时期，矿产资源市场需求强劲，矿产资源大量快速消耗态势短期内难以逆转，资源供需矛盾日益突出。据预测，到2020年，我国资源消费量煤炭将超过35亿吨，石油5亿吨，铁矿石13亿吨，精炼铜730万~760万吨，铝1300万~1400万吨。如不加强勘查和转变经济发展方式，届时在我国45种主要矿产中，有19种矿产将出现不同程度的短缺，其中11种为国民经济支柱性矿产，石油的对外依存度将上升到60%，铁矿石的对外依存度在40%左右，铜和钾的对外依存度仍将保持在70%左右。

　　我国土地资源相对贫乏，土地质量较差。国土面积中干旱、半干旱土地大约占一半，山地、丘陵和高原占66%，平原仅占34%。在我国有限的耕地资源中，质量好的一等耕地约占40%，中下等耕地占60%。而且随着人口的不断增长，工矿、交通、城市建设用地不断增加，人均耕地不断减少。同时，由于人类不合理的生产活动，致使水土流失严重，土地沙化、盐渍化和草场退化面积不断扩大而损失掉大片的良田。

　　我国是水资源紧缺的国家，人均水资源占有量只有1785立方米。目前我国600多个城市中，400多个城市存在供水不足问题，全国城市缺水总量为60亿立方米。

　　节约集约利用矿产资源

　　我国正努力改变矿产资源利用率低的局面。我国正在实施的矿产资源开发整合工作就是要从根本上改变矿山开发布局不合理、矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况。目前，各省正在建立健全矿产资源管理有关制度，初步建立矿产资源开发利用长效机制。

　　此外，国家鼓励、支持综合利用资源，对充分回收和合理利用固体废物，采取在经济、技术上提供优惠和帮助的政策；对从废石（矸石）中回收矿产品或按照国家有关规定经批准开采已关闭矿山的非保护残留矿体的，可以免缴矿产资源补偿费；对从尾矿中回收矿产品，开采未达到工业品位或者未计算储量的低品位矿产资源，或依法开采水体下、建筑物下、交通要道下的矿产资源，经批准，可以减缴矿产资源补偿费；对企业生产的原料中掺有不少于30%的的煤矸石、石煤、粉煤灰，以及用其他废渣生产的建材产品或利用废液（渣）生产黄金、白银，均免征增值税。

　　地质灾害防范——临灾前兆监测

　　1.滑坡前缘土体突然强烈上隆鼓胀，挡土墙构筑物被强烈挤压变形，并错断；

　　2.滑坡前缘突然出现局部滑坍；

　　3.滑坡前缘泉水流量突然异常，或者泉水（水井）突然干枯，井水突然变化等异常现象，说明滑坡体变形滑动强烈，可能发生整体滑动；

　　4.滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸，说明滑坡体上出现了深度较大的拉张裂缝，并且水体滑坡体后，加剧了变形滑动，可能发生整体滑动；

　　5.滑坡前缘突然出现规律排列的裂缝，表明滑坡体向前推挤受到阻碍，已进入临滑状态；

　　6.滑坡后缘突然出现明显的弧形裂缝，地面裂缝的出现，说明山坡已经处于不稳定状态。弧形张开裂和水平扭动裂缝圈闭的范围，就是可能发生滑坡的范围；

　　7.简易观测数据突然变化，滑坡体裂缝或变形观测数据突然增大或减小，说明出现了加速变化的趋势，这是明显的临滑迹象；

　　8.危岩体下部突然出现压裂，在崖下突然出现岩石压裂、挤出、脱落或射出，通常伴随有岩石开裂或剪切挤压的声响，这种迹象表明可能发生崩塌。

　　9.动物出现异常现象，猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，可能是滑坡、崩塌即将来临。

　　地质灾害防治

　　地质灾害——山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂、地面沉降等与地质作用有关的灾害；

　　地质灾害发生的因素——一是不可抗力的自然因素造成的，如汛期强降雨引起的突发性地质灾害（如泥石流、滑坡、崩塌等），二是人为建设活动引发的，如建水利工程、架桥、修路引发的地质灾害（滑坡、塌陷等）。

　　地质灾害防治工作方针—— “预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则。

　　地质预防主要措施包括:

　　（一）开展地质灾害隐患调查。切实做好地质灾害预防和监测等基础工作，排查地质灾害隐患及早发现，及时监测，防患于未然。

　　（二）加强管理，健全应急机制。成立番禺区地质灾害防治工作领导小组、突发性地质灾害应急指挥部、区应急分队以及各镇（街）地质灾害应急抢险救灾小分队，汛期落实巡查制度、24小时值班制度、速报制度和制订《番禺区突发性地质灾害应急预案》。

　　（三）加强巡查，落实治理责任。对已查明的地质灾害隐患，建立档案，在隐患点设立地质灾害危险点警示牌，区、镇（街）、村加强对隐患点的巡查、监测，同时，组织落实资金进行治理。

　　（四）建立以群测群防为基础的应对机制。即地质灾害易发区内广大人民群众和地质灾害防治管理人员直接参与地质灾害点的监测和预防，及时捕捉地质灾害前兆、灾体变形、活动信息，迅速发现险情，及时预警自救，减少人员伤亡和经济损失的一种防灾减灾手段。主要做法是明确地质灾害隐患点应急责任人员、预警信号、应急方案及撤离路线；向受影响的群众发放避灾避险明白卡。地质灾害群测群防体系由区、镇（街道）村三级监测网络和监测点组成。

　　（五）加强宣传培训教育。开展知识普及宣传教育活动，使各阶层干部群众进一步提高了自我应急、自我救治和增强自救互救能力。

　　地质灾害应急处置措施

　　1.发生地质灾害必须及时报告区政府应急办和市应急指挥部。

　　2.危险点现场划定危险区，设置危险区范围警戒线，并撤离区内所有人员；

　　3.开挖截水沟，减载等，进行应急放坡排险处理，崩塌坡面用彩条布覆盖；

　　4.做好巡查、监测工作，发现险情迅速通知人员撤离，并及时上报主管部门；

　　5.聘请具备地质灾害治理资质的专业单位对危险边坡进行勘查、设计、施工治理。

　　6.对已发现的地质灾害隐患或发生的崩塌灾害，除了迅速做好应急处置外，督促相关镇（街）落实责任、资金，抓紧治理。