旧城改造别忘保护文物 广州2000多老地名消失

　　“这几年广州的老地名就消失了2000多个，新地名把广州搞混了！”昨日，市政协委员、文博专家黄淼章谈到广州老地名逐渐消失时非常痛心，他希望政府可对文物保护兑现，加快开辟南海神庙海事博物馆、北京路大小马站书院群。下组参与讨论的市委副书记、政法委书记张桂芳也表示认同，“关键是政府要拿钱出来解决”。 

　　启动地名文化遗产保护 

　　广州有着2000多年的历史，是岭南第一名城。根据地名办的统计，随着历史的变化与市区扩建，这座城市有2000多个老地名已经消失。据了解，消失的地名路名中不少在历史上是家喻户晓的，虽然已经不存在，但仍存在于老一辈广州人、老华侨、老香港、澳门市民的记忆中。 

　　黄淼章非常痛心这些饱含历史底蕴的地名路名被抛弃，他说，旧地名没有了，新地名又起得不好，有些新地名把广州给搞混了，在地图上都找不到地方。 

　　黄淼章说，自从2007年开始，民政部就发起了“地名文化遗产保护工程”。据了解，这个目的是将有丰富历史文化内涵的地名像古建筑一样，列入文化遗产保护名单。他说，北京、上海、深圳等地也相继采纳了这个建议。建议广州也启动地名文化遗产保护，一方面广州的地名要有自己的特色；此外领导、市民也有保护老地名的意识，对老地名的撤销要相当审慎。此外也可以参照一些城市，设老地名的评选。 

　　政协副主席郭锡龄同意，他说：“以前的老地名很有味道，每个地名都有一段故事在里头，就算没文化，知道这段历史就知道这个地方。” 

　　保护老街推到城管身上？ 

　　黄淼章也谈到历史文化名城的投入不足、“无王管”的尴尬局面。他说，多年前广州有“名城办”的机构，这几年没有了。“我那天拿着一沓材料，想问一下广州的三旧改造，历史老街违法建设怎么办？我先问文广新局，可是文物处处长刘晓明说，‘大部制’之后，有关历史文化名城的保护和规划，已经交给规划局。文广新局没有执法权。于是我又挤到规划局询问。规划局总工程师叶浩军告诉我，‘三旧改造的方案’还没有下来，规划局暂不具备对‘广州历史文化名城’保护的职能。违法建设的问题，让我找城管。” 

　　黄淼章对这种“三不管”十分恼火。“城管懂吗？要是历史文化名城让城管来搞，这在全国来说可能真是个创新！”他戏谑道。 

　　它们已经成为记忆 

　　新填地 

　　在沿江中路，今儿童图书馆门前一带。原为海珠岛，1932年，人工填河，形成马路，通长堤及靖海路。广州人称之为新填地。儿童图书馆原称永安堂，为虎标万金油创制人胡文虎、八封丹创制人胡文豹昆仲之药业大厦。门前曾立有民国海军总长程璧光铜像。 

　　移民市（后称宜民市） 

　　如今西华路以东，由第一津起至路尾。因清政府强迫番禺、新安（宝安）、香山（中山）等县沿海居民迁此而得名，1933年扩路，定名为西华路，与东华路相对。 

　　归德门 

　　如今大德路通往大南路、解放中路交界处一带，原有城门名归德门，1921年拆建为马路，定名大德路。过去是个鸟市，十分著名，养鸟、售鸟人均来此“买卖雀仔”。

　　半山亭 

　　现在海珠区南田路怡龙大厦附近。上世纪60年代，在现在的南田路位置有个叫“半山亭”的亭子，传说是邓世昌时期留下的，后来的内环路穿过这里，半山亭就消失了。 

　　水月宫街 

　　在越秀区新儿童公园附近。分为水月宫后街和水月宫前街，就在现在的新儿童公园的位置，可以从仁济西路一直通到仁济路，据说是以前这里有个叫水月宫的观音庙，因而得名，到1998有发展商征到这块地。这条街就没了。 

　　关帝右巷 

　　在越秀区五月花广场这条巷在中山五路的北面，现在变成了五月花广场，清朝的时候这里有座关帝庙。后来1994年修地铁要征用这里，这条巷子就一同拆了。 

　　忧虑“三旧”改造部分施工单位以“不知情”为由破坏文物建筑 

　　致公党呼吁拨款保护文物 

　　“建议在北京路一带，尽快复建大小马站的书院群。清代书院数量广州是最多的，全省集中出现的书院群都聚集在大小马站，这在全国都少有。事实上，在2004年底，政府就说要保护书院群，媒体也呼吁书院别走。当时政府要求让文化局牵头保护，但是6年过去都没有动静，到目前为止没有复建的迹象。北京路是黄金地带啊，书院群烂在广州这最宝贵的地方多么可惜！—— 市政协委员黄淼章” 

　　市政府去年颁布《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，部署用10年时间基本完成广州“三旧”改造工作。昨日，致公党广州市委员会向大会提交提案，建议将文物保护经费纳入经济预算，严防“三旧”改造引发文物建筑的损毁，尤其严防建设、施工单位以“不知情”为由损毁文物建筑。 

　　广州在文物维修方面投入较少 

　　三旧改造中，市旧城更新改造规划首先划定的旧城区是建成时间超过30年的历史旧城，范围包括广州市越秀区、荔湾区、海珠区三区的合围地段共约54平方公里的面积，涉及人口达60万人。 

　　提案中提到，在近几十年的城市建设过程中，广州作为一个有两千多年的历史文化名城，已经有不少文物建筑（包括遗迹）遭到破坏，甚至湮灭。如中共“三大”的春园（也是当年的中共中央局），新业主将原有地面全部打碎重铺；明园的一栋红楼装修几成“烂尾”；沙面第一楼遭遇“毁容”；黄埔军校同学会旧址变酒吧…… 

　　据了解，目前，广州只有花都区、番禺区和荔湾区有文物保管所，南沙、萝岗、黄埔、白云等区都没有。同时，广州在文物维修方面投入比较少，政府并没有把文物保护经费纳入财政预算范围,不少文物单位都要自行解决文物维修费用。 

　　“不知情”不能作为损毁文物理由 

　　“三旧”要改，怎么改才可避免文物被破坏？据了解，香港在协调城市建设与文物保护方面可谓“佼佼者”，对法定古迹(相当于我国的文保单位)的修葺，不管是公有财产还是私有财产，都提供全额资助。对评级的历史建筑，只要是合理利用，非盈利地服务于社会，政府也会资助数量可观的修葺资金。 

　　提案建议，市、区政府把文物保护经费纳入经济预算，并划拨一定数额的文物维修经费。政府公布文物建筑保护单位后，文物建筑所有权不论公私，政府都应负起保护和指导保护的责任，包括提供经费保障、严格开展行政执法等。 

　　文物主管部门要重视施工前的审批程序，严格把关，特别是在报批前，相关的建设行政机构要进行区域性的文物建筑全面调查，与文物建设行政部门密切沟通，并规定施工单位必须提出可行的文物建筑保护方案，经文物主管部门批准才能进行施工。严防任何建设、施工单位在“三旧”改造中以“不知情”为由损毁文物建筑。