吴邦国:今年将注重绿色经济、低碳经济立法

　　十一届全国人大三次会议９日下午在人民大会堂举行第三次全体会议。全国人大常委会委员长吴邦国受全国人大常委会委托向大会报告工作。

　　吴邦国在报告中说，过去的一年，全国人大常委会全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照十一届全国人大二次会议精神，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，各项工作取得新进展。一年来，共审议２２件法律和有关法律问题的决定草案，通过１４件，作出２项决议，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院１４个工作报告，听取审议１个专题调研报告、１个跟踪检查报告，检查３部法律实施情况，办理代表议案５１８件，决定批准我国与外国缔结的条约、协定以及加入的国际公约７件，还决定和批准任免一批国家机关工作人员，为建设中国特色社会主义作出了新贡献。

　　吴邦国着重从六个方面报告了常委会一年来的工作。一是坚持一手抓法律制定、一手抓法律清理，选举法修改工作及时启动，一批重要法律相继出台或提请审议，法律清理工作取得重大阶段性成果，在形成中国特色社会主义法律体系上迈出决定性步伐。二是坚持围绕中心、突出重点，依法行使监督职权，综合运用多种监督形式，着力加强对经济工作的监督，着力加强对解决民生问题的监督，督促和支持“一府两院”按照各自工作报告提出的目标任务做好工作，在推动中央重大决策部署贯彻落实上取得积极成效。三是坚持节约资源和保护环境基本国策，通过作出专门决议、听取审议专项工作报告、修改相关法律、开展国际合作等，积极推动应对气候变化工作。四是坚持尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，进一步完善工作制度，努力提高代表服务水平，支持和保障代表依法履职，代表作用得到进一步发挥。五是坚持服从服务于国家外交大局，从人大对外交往的特点出发，巩固和完善与外国议会定期交流机制，加强各层次友好往来，对外交往更加活跃。六是坚持正确政治方向，把思想政治建设摆在首位，做好履职培训，加强调查研究，完善工作制度，自身建设继续加强。

　　吴邦国指出，２０１０年是实施“十一五”规划的最后一年，也是向全面建设小康社会继续迈进的重要一年。常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，着力提高立法质量，确保形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现，着力增强监督实效，推动中央重大决策部署贯彻落实，为促进经济平稳较快发展、加快发展方式转变、保持社会和谐稳定作出新的更大贡献。

　　在报告今年立法监督工作部署时，吴邦国提出，一要在坚持提高立法质量的前提下，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律，继续加强社会领域立法，更加注重绿色经济、低碳经济领域立法，积极推进科学立法、民主立法，全面完成法律法规清理工作，确保形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现。二要认真实施监督法，紧紧围绕“五个更加注重”，以推进经济发展方式转变为重点加强对经济工作的监督，以促进社会和谐稳定为重点加强对解决民生问题的监督，以增强监督实效为核心进一步完善监督工作方式方法，推动中央重大决策部署贯彻落实，确保今年经济社会发展目标顺利实现。