海南重构
●房地产商对“海南板块”虎视眈眈
●国内外游资在资本市场上热炒也对海南板块“兴趣不断”
许多亲历海南房地产泡沫破灭的第一批“下海”者还留存着当时不堪的痛苦回忆，１月４日，一则《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（简称《意见》）的颁布，也让那些曾经的亲历者仿佛重回昔日胜景。“天涯海角”之海南，一时间成为中国的话题中心：国际旅游岛、石油储备基地、国际购物岛、新兴产业集中地……一系列点燃海南跨越式发展的关键词刺激着人们兴奋的神经。
两年前，家住浙江宁波的王小姐，因看好当地优美的居住环境，举家南迁海南。1月4日，在电话的另一头，当她听说《意见》颁布后，感慨万分：海南大开发，经过多年沉寂之后，终于迈出一大步，重新提上了日程。
海南大开发再破题
国务院颁布的《意见》指出，扎实推进海南国际旅游岛建设发展，要充分利用本地优势资源，集约发展新型工业。加快发展海洋经济。加大海洋石油资源勘探开发力度，提高海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。高起点、高水平推进洋浦开发开放。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。加强渔业生产安全服务体系建设，大力发展深海养殖业和远洋捕捞业。加强海洋科技研究，发展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。
经过21年之后，海南大开发重新破题。
21年前，海南建省成为经济特区，这个位于天涯海角的落后边陲海岛迎来第一次重大历史发展机遇。然而，好景不长，1994年开始，历经房地产大泡沫之痛后，海南经济陷入低谷。1996年，海南省提出“一省两地”(新兴工业省、热带高效农业基地和度假休闲旅游胜地)发展战略，结束了未来产业发展方向的争论和摇摆。虽然此后海南经济发展较为稳健，但与其他经济特区的迅猛发展步伐相比，海南的发展速度相形见绌，经济发展水平的差距越拉越远。在全国五大经济特区中，海南经济处于末位，成了我国东南沿海惟一的“欠发达省份”。
旅游唱主旋律
经过多年的思考和探索之后，海南终于确定了未来发展方向——回归旅游。把海南打造成“国际旅游岛”。海南省委书记卫留成曾表示，海南能够真正影响中国、作出贡献的，不是新兴工业，也不是高效农业，而是海南独特的、不可替代的自然环境，是在此基础上发展起来的大旅游产业。
经过多年努力，海南建设国际旅游岛的基础条件已经形成，进一步加速发展成了海南的下一个发展方向。
“国务院的《意见》很明确，就是要把海南打造成国际旅游胜地，通过旅游业来带动相关产业的发展。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，虽然《意见》中有发展海洋经济、加大海洋石油资源勘探、规划建设国家石油战略储备基地，以及造船的行业的规划，但这些产业都是因地制宜的适度发展，主业是旅游。
“这是一个很好的布局，发展海南可以带动一批新型产业发展，成为中国经济一个新增长点。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示，如果有一天，海南被开发出来了，围绕海南，可以开发西沙、南沙群岛的旅游业。宋亮认为，海南未来经济发展潜力巨大，中央重新破题开发海南，是历史的必然选择，是与时俱进。
小心热捧过后的危机
“海南通常意义上作为国内知名的旅游胜地，同时其天然核心资源禀赋在全国各省名列前茅。此次规划的出台是出于国家全局层面的考虑，但同时也是海南直面产业跨越式发展的机遇，开创探求传统产业与服务业结合，国家战略拉动地方经济的范例。”圣博华康城市规划有限公司市场总监张卫峰表示，海南规划整体战略的重点一方面是出于国家战略需要的资源储备及我国提高在国际资源市场话语权的需求；另一方面也提供了中国创造产业战略与民用服务结合的新模式的试验田。
张卫峰认为，在开发开采的过程中，势必带来大量的直接就业与相关行业配套的岗位机会，从而解决地区的发展的核心条件——人口导入的问题。人口的集聚是地区规划中的重要实践性问题，由此衍生出的服务性行业的结构性发展机会是与油气资源直接产业关联度较低，但又更直接关联当地经济发展。如何协调发展工业配套与商业发展在地区间的有机融合，是海南本地需要直接面对的问题。
“海南的房地产多年没有大的起色，海南的旅游纵深发展遇到了瓶颈，一直无法实现持续性和循环性。”资深品牌研究人士王萧梵表示，现在中国比较流行的是产业规划和产业带动企业,企业带动城市。这次关于海南的《意见》产业部分，从石油到造船再到养殖，比例空前的重，但是没有突出和特色，因为国家的渤海计划和东海计划差不多也是这样，总体上比较空泛。她表示，海南的产业必须找到一个突破口，同时和旅游实现互动和反哺，完善城市功能。
“海南的产业发展必须与当地的实际情况相结合，如其造船和石油开发的布局，都不是越大越好。”林伯强表示，旅游业是海南优势产业，全而乱的布局会打乱海南开发的发展步调。
业内人士表示，现在有不少力量在看好海南的发展前景，房地产商对“海南板块”虎视眈眈，热捧海南房地产开发的美好前景；国内外游资在资本市场上热炒也对海南板块“兴趣不断”。海南曾经受过疯狂炒作的痛苦后果，汲取经验，踏实前进才更值得期待。
