“黄河三角洲”规范获批 打造高效生态经济区

　　近日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（以下简称《规划》）。自此，黄河三角洲的开发建设正式上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。 
 
　　黄河三角洲主要是指渤海南部黄河入海口沿岸地区，是一百多年来黄河泥沙淤积而成的年轻陆地，包括东营和滨州两市全部以及与其相毗邻、自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共涉及6个市的19个县（市、区），土地总面积2.65万平方公里，占山东省全省面积的六分之一，总人口约985万人。
 
　　黄河三角洲土地资源优势突出，地理区位条件优越，自然资源较为丰富，生态系统独具特色，产业发展基础较好，具有发展高效生态经济的良好条件。发展黄河三角洲高效生态经济先后列入国家“十五”计划和“十一五”规划纲要，山省政府根据全省“一体两翼”的区域战略布局也制定了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。
 
　　加快发展黄河三角洲高效生态经济，不仅关系到环渤海地区整体实力的提升和区域协调发展的全局，也关系到环渤海和黄河下游生态环境的保护。国务院指出，要把《规划》实施作为应对国际金融危机、贯彻区域发展总体战略、保护环渤海和黄河下游生态环境的重大举措，把生态建设和经济社会发展有机结合起来，促进发展方式根本性转变，推动这一地区科学发展。
 
　　国务院要求，《规划》实施要以资源高效利用和生态环境改善为主线，着力优化产业结构，着力完善基础设施，着力推进基本公共服务均等化，着力创新体制机制，率先转变发展方式，提高核心竞争力和综合实力，把环渤海地区打造具有高效生态经济特色的重要增长区域，在促进区域可持续发展和参与东北亚经济合作中发挥更大作用。
 
　　依据《规划》，黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。
 
　　《规划》明确了黄河三角洲发展的近期和远期目标：到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式；到2020年，率先建成经济繁荣、环境优美、生活富裕的国家级高效生态经济区。
 
　　黄河三角洲开发将以东营、滨州、潍坊、莱州四大临港产业区为主体，划定约4400平方公里的范围作为率先突破区域，作为省级综合配套改革试验区。据预测，作为我国最后一个待开发的大河三角洲，预计黄河三角洲的开发将在“十二五”期间迎来1.5万亿元人民币的投资