“城市群发展模式”国际学术研讨会在长召开
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这是一场国际顶级专家的智力汇集和碰撞。
来自美国、加拿大、英国、丹麦、瑞士、瑞典、比利时、德国、奥地利、日本、新加坡、澳大利亚等国家和中国香港的专家专程而来，在长沙引发一场“头脑风暴”。
这是一场全球主要城市群的精彩对话和交流。
瑞典斯德哥尔摩城市群、丹麦哥本哈根城市群、美国北卡罗来纳州“罗利-德拉姆-教堂山”科技三角区、长三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、武汉城市群、成渝城市群……国内外城市群一一亮相，为长株潭城市群“两型社会”建设带来宝贵经验。
12月3日，来自全球14个国家和地区的近400位专家、学者齐聚长沙，出席“城市群发展模式”国际学术研讨会，为长株潭城市群“两型社会”建设积极建言献策。
长株潭“两型社会”
建设代表城市群发展方向
2007年12月国家正式批准长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，以此为时间窗口，长株潭城市群“两型社会”建设大幕正式开启。
在3日举行的国际学术研讨会会场，国内外专家通过专题片和湖南省决策者的介绍，了解到2年来，长株潭城市群“两型社会”建设紧锣密鼓地推进，不断取得新进展，实现新突破。
顶层设计全面完成。规划是试验区建设的根本依据。湖南省紧密联系长株潭城市群的实际，按照走中国特色城镇化道路的要求，充分借鉴国内外先进经验，广泛征求社会各界与各方面专家的意见，群策群力，圆满完成了总体改革方案的编制和城市群区域规划的提升，并于2008年底获国务院批复，目前已进入方案与规划的全面实施期。
改革试验全面启动。国家层面，已在长株潭开展集约、节约用地试点；首开全国先河，长株潭三市成功实现通信升位并网。在省级层面，省人大出台了保障和促进“两型社会”建设的地方性法规，修订了区域规划条例；城市群大胆探索，排污权交易、城乡公共服务均等化、集体土地流转等方面试点进展顺利。
一批重大项目获得国家批准。眼下，长株潭城市群已成为与北京、上海等同一层面的全国六大综合性高技术产业基地；湖南成为目前全国唯一的移动电子商务试点示范省；长沙黄花机场成为全国第一批对台直航机场；长株潭“3+5”城际铁路已与铁道部签订合作建设协议；湘江流域综合治理受到国家高层重视，将列入全国大江大河重点流域治理范围。
一批重大工程相继开工建设。芙蓉大道长潭段、红易大道如期开工，长沙地铁、长沙航电枢纽已动工建设；武广客运专线可望在今年底实现通车;长沙先导区路网铺就，大河西新的客流、物流交通枢纽加紧筹建；湘江流域水污染综合整治三年行动计划全面启动；世行贷款沿江防洪景观道路有望明年建成。
长株潭“两型社会”建设取得的突破性进展，获得与会专家的一致称赞。与会专家认为，一个代表城市群未来发展方向的“两型模式”正呼之欲出。
国际城市群发展模式可资借鉴
发展模式的选择对城市群发展至关重要。研讨会上，众多国外专家学者带来了国际城市群发展模式的丰富经验。
作为欧洲最大工业区的德国鲁尔区，近几十年来通过大规模改造，修建大量的污水厂净化污水，在废弃的煤矸山上培土植树，已使整个城市群面貌焕然一新。与之形成呼应的是，日本北海道札幌市在17年内把一个垃圾处理场改造成一个创意公园，每年吸引大量游客前去游玩，其成功经验为全球所关注。日本滋贺县立大学教授松冈拓公雄表示，城市发展过程中不可避免地会产生大量垃圾，提高垃圾处理能力，用艺术设计的手段“变废为宝”，才是最优选择。他认为，札幌市的环保处理方式将为长株潭提供有益借鉴。
保护自然资源，鼓励紧凑、混合的开发模式，营造适宜步行的居住环境，是20世纪90年代在美国规划界和政坛掀起的一股有关城市发展模式的主流思潮，又被称为“精明增长（SmartGrowth）”。德国AS&P城市规划公司董事JohannesDell认为，城市发展的规划和实现，不能以打破原有自然环境和社会平衡为代价。
美国马里兰大学教授丁成日则提醒道，应通过规划和政策来充分发挥大城市的规模集聚优势，但强大、刚性的规划和政策应谨慎地使用。如城市环境和生态要从更广泛的尺度来考虑，韩国的绿化带政策被广泛认为是一个并不成功的规划政策，并未有效控制城市的蔓延和扩张，反而造成城市周围绿化带外围土地的恶性开发，致使城市土地价格昂贵，可负担住房短缺。同时，其保护自然环境、减少污染的效果并不明显。
从全球看，国际城市群的形成各有特色，但大多经历了五个发展阶段：中心城市发展壮大-核心城市外扩-城郊融合发展-多核心都市圈合作发展-城市群协调发展。
美国北卡罗来纳州中国中心主任谢立安分析了美国北卡罗来纳州“罗利-德拉姆-教堂山”三角区城市群的个案，该城市群从1959年开始开发，已经实现了从以农业、制造业为主的传统经济向知识经济、低碳经济的成功转型。谢立安说：“该城市群的三角形分布与长株潭非常相似，长株潭可借鉴其发展经验，考虑以知识创新带动人才聚集，形成产学研一体化，优先发展信息技术、纳米技术、医疗卫生等产业，在中国就‘资源节约、环境友好’走出一条新路子来。”
积极探索构建国内首个低碳城市群
在资源日趋紧张、环境压力加大的国际大背景下，长株潭“两型社会”建设应该选择怎样的路径？研讨会上，与会专家不约而同地提出这样一些关键词：低碳、绿色、环保……
国务院发展研究中心副主任侯云春旗帜鲜明地提出，长株潭城市群在适当扩大城市规模的同时，应该更加注重提高城市群的质量、结构和效益，积极探索建立国内第一个低碳城市群。
与侯云春的观点不谋而合，国务院参事牛文元指出，低碳经济被称为人类的第二次工业革命，是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等经济形态的总称。上个世纪的100年，人类消耗了大量的能源和资源，高碳模式引起全球碳平衡失调，人类在加速耗竭自然资源的存量。无论从发展基础，还是发展动力，眼下正在进行的长株潭“两型社会”建设都具备发展低碳经济的条件，长株潭应该在低碳经济实践中扮演重要角色。
侯云春建议，以“两型社会”建设为契机，结合现有产业发展基础，长株潭城市群应统筹规划低碳产业集群，努力开发有竞争力的低碳技术、专利、产品、设备，大力发展新型战略产业，促进钢铁、有色金属等传统产业的升级，实现传统农业的低碳化发展，加快发展智力密集、资源消耗少的文化创意产业、旅游业等。此外，应加快制定鼓励低碳经济发展的法规、规划和标准，探索设立低碳产业发展基金，开展碳交易市场试点，建立有利于节能减排的体制机制等，为建设低碳城市群提供良好的政策法制环境和体制机制保证。
“通过鼓励使用零碳排放的核能，法国的人均碳排放比发达国家的平均水平低一半；在日本，政府给予专门的节能补贴，鼓励建筑商大量使用节能技术。”来自联合国粮农组织的李轩博士举出国外发展低碳经济的诸多实证，她认为，政府应该采取多样的激励机制，大力推动低碳技术创新，并引导低碳生活模式，如提倡骑自行车、使用节能灯泡，提倡步行上楼，倡导无车日等等。
“中国近年来城市化在取得巨大成就的同时，也产生了一些失误。对湖南来说，如何避免失误，探索一条新型城市化发展道路尤显重要。”美国高盛集团大中华区主席胡祖六坦言，目前国内城市化进程中存在诸多不足，如普遍鼓励购买私家汽车，导致中国汽油消费剧增，交通堵塞等城市病出现，而公共交通系统的发展却严重滞后；巨资流入房地产开发，但规划，设计、施工、管理滞后，导致建筑能耗普遍过高，节能性差。
胡祖六认为，降低能源消耗，保持环境友好，重视人文建设，完善金融平台，凸显城市个性，将是长株潭乃至中国城市群未来发展的必然路径选择。以交通为例，他提出，长株潭应当着力建设完善的现代城市公共交通系统，包括地铁、公共汽车、轻轨等，来满足不断增长的城市人口对于安全便捷高效的交通服务需求，而无需全盘仿效美国等发达国家的生活方式，过度鼓励私家汽车消费。
