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生态文明寓于发展与青山绿水之间

admin 2009-08-18 来源:景观中国网
代表国家社科研究最高水平的国家社科基金项目——“新区域协调发展与政策研究”课题组,日前推出中国第一份各省区市生态文明水平的排名。一些人们印象中的生态大省,排名却并不靠前,甚至低于全国平均水平线,而一些经济发达地区排名却遥遥领先。

  代表国家社科研究最高水平的国家社科基金项目——“新区域协调发展与政策研究”课题组,日前推出中国第一份各省区市生态文明水平的排名。一些人们印象中的生态大省,排名却并不靠前,甚至低于全国平均水平线,而一些经济发达地区排名却遥遥领先。

  作为一项研究成果,它能否得到公众的高度认可,以及它的计算方法是否应当得到改进,都可以继续探讨。“生态文明水平”概念的提出,却自有其价值和意义。至少,我们可以由此窥见,“唯GDP”的坚冰在中国进一步融化,中国人对于发展和文明的看法,在GDP数据之上有了新的进展。生态文明水平作为一个量化指标,接承中国共产党十七大报告提出的生态文明概念而来,意味着这种崭新的主张已经进入可操作、可实践、可计量、可考核的阶段。 

  生态,原意是美好的姿态和生动的意态,古人有诗云“物色生态能几时”、“旖旎生态真无比”。它的现代含义,一般是指生物的生存状态和自然的整体环境。文明,最早见于《尚书》,注释者说“经天纬地曰文,照临四方曰明”,有改造自然、驱除愚昧之意。生态文明,是指一种人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文明形态。 

  从纵向说,生态文明延续了原始文明、农业文明和工业文明一脉相承的文明链条。从横向说,生态文明丰富了物质文明、精神文明和政治文明和谐共生的文明体系。生态文明的提出是对现有文明格局的整合与超越,同时也是面对现实发展瓶颈所作出的决绝选择。2007年,当时的国家环保总局曾公布《全国生态保护“十一五”规划》,其中指出,全国水土流失面积达356万平方公里,占国土面积的37%,相当于9个日本或35个韩国的国土面积,沙化土地也达到174万平方公里。建设生态文明,是改善严峻的生态环境和扭转粗放式发展模式的必由之路。 

  事实上,中国对于自己需要怎样的发展和什么样的文明一直没有停止过思考,其中最为典型的表现是对GDP的态度从崇拜到反思的一个过程。就在前不久,两位官员对GDP发表看法,还引起了社会关注。7月16日,广东省委书记汪洋在一次会议上说,“建大桥,这是GDP,让大桥塌了、拆了又是GDP,再建一次大桥还是GDP,这样干了三次GDP,浪费了大量的社会财富,但是真正形成的财富就那一笔。”同一天,重庆市委书记薄熙来强调,“既要重视GDP,更要重视安全发展,用百姓生命换来的GDP,白给也不能要。” 

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  两名官员的讲话,实际上从两个不同的角度反思了GDP被异化的问题。前者反对的是GDP数据的不真实,后者反对的是GDP来源的不道德。2006年,有关方面首度发布“绿色GDP核算报告”,数据表明2004年全国因环境污染造成的经济损失占GDP的3.05%。有专家指出,一些地方扣除治理成本之后,GDP很可能是零增长甚至负增长。不过,“绿色GDP”因为种种原因并没有成为一个现实的考核指标。尽管如此,节能减排指标的“一票否决”仍然克服重重困难进入官员考核体系。这一切,见证了中国建设生态文明的努力。 

  上述“生态文明水平”研究项目作为对各地发展生态文明的成果性评估,将GDP等正相关指标与“生态足迹”等负相关指标衔接起来,蕴含了既要持续发展又要青山绿水的道理。要发展,不代表不要生态。要生态,同样不代表不要发展。统筹考虑,实现平衡,这才是生态文明的本意。 

  旷日持久的铁矿石谈判终于有了结果,7月17日在北京举行的新闻发布会上,中国钢铁工业协会正式公布铁矿石谈判结果。中国钢铁工业协会与澳大利亚第三大矿石企业FMG公司签订了为期半年的长期协议价,其中粉矿下降35.02%、块矿下降50.42%。合同从7月1日开始实行。 

  全球矿石市场首次出现“中国价格”,让人百感交集。“中国价格”此时出台,则是中国钢企以一个声音的“明规则”博弈而来的公平价格。这意味着,中国钢企如果团结起来,在国内凝聚共识、形成统一意见,由中国钢铁工业协会代表中国钢企谈判,完全可以获得公平合理的进口价格。理性的价格谈判,不是中国钢企的七嘴八舌、一哄而上,而是汇聚强音,勾勒出清晰的谈判底线,理直气壮地在谈判桌上获取双赢结果。否则,台面下的私下交易和暗通款曲,为一己私利坏了中国钢企的全局利益。 

  “中国价格”的首次形成,也催生了中国模式的铁矿石谈判机制。国务院6号文件明确规定,中国进口铁矿石由中国钢铁工业协会统一组织对外谈判。这一机制的形成,具有多维的象征和实质意义。 

  从象征意义而言,这一机制是从“一根筷子”到“一捆筷子”的力量聚合,是中国钢企从利己主义的市场紊乱到合作共赢的统一市场的升华。更重要的是,这一机制预示着政府宏调尴尬对无序市场的有力调控。 

  从实质意义而言,中国钢铁工业协会代表中国钢企谈判,可以吸收中国钢铁行业最好的价格专家和谈判专家,因而在铁矿石价格谈判中更能维护中国钢企的利益,为中国钢企获得更为合理的进口价格。由于铁矿石谈判每年都要进行,是个长期的谈判过程,因此可以形成相对稳定的谈判机制,使“中国价格”固化下来,增加中国在铁矿石行业的价格话语权。中国每年进口铁矿石高达5亿吨,这个世界上的“巨无霸”买家,应该获得和其买家身份相称的“砍价”权。 

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