中国高速公路主干网2010年贯通

　　国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，共34条路线，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其他路线约1.7万公里。包含了“五纵七横”国道主干线的全部12条路线。

      首都放射线7条：北京－上海、北京－台北、北京－港澳、北京－昆明、北京－拉萨、北京－乌鲁木齐、北京－哈尔滨 。

      南北纵线9条：鹤岗－大连、沈阳－海口、长春－深圳、济南－广州、大庆－广州、二连浩特－广州、包头－茂名、兰州－海口、重庆－昆明 。

     东西横线18条：绥芬河－满洲里、珲春－乌兰浩特、丹东－锡林浩特、荣成－乌海、青岛－银川、青岛－兰州、连云港－霍尔果斯、南京－洛阳、上海－西安、上海－成都、上海－重庆、杭州－瑞丽、上海－昆明、福州－银川、泉州－南宁、厦门－成都、汕头－昆明、广州－昆明 。

      此外，国家高速公路网还包括辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线等共5条地区环线，2段并行线和37段联络线。

      提到中国高速公路网，许多参与过规划建设的老一辈人，都会抑制不住自己内心的激动。历经了将近20年的风雨历程，“五纵七横”国道主干线将于2010年提前10年通车，它的建成将为四通八达的全国公路建设迈出坚实的一步，也将为实现国家高速公路网贯通奠定稳固的基础。展望未来，纵横交错的高速公路网即将使中国变得越来越“小”，人们的出行也将迎来新的网络化时代，驾车即可轻松走遍中国。

铜黄高速公路在黄山风景区和徽派建筑中穿行

几经周折
宏伟蓝图横空出世

      回首几十年前，亲历过国家高速公路网从诞生到一步一步壮大整个过程的工作者们，对当时的每一个决策、每一个场景，都历历在目。高速公路网工程就像他们的孩子一样，培养了几十年，辛苦了几十年，发展到今天实在不容易。 

　　其实“五纵七横”，这只是一个过渡性的提法，最终的愿望是要建立全国高速公路网，“五纵七横”又是怎么提出来的呢？1980年国务院批准了全国国家干线路网规划，整个路网包括了70条路，将近11万公里。公路干线的建设分为两个步骤，一是修建干线公路，要在1990年前接通国道网中5000多公里的断头路；二是根据国道线的交通量大小修建不同等级的公路，将交通量大的线路修建或改建成高等级公路。另外，对老、少、边、穷地区，要扶持修建农村公路。整个规划的出台，人们仿佛看到了一条条大通道出现在眼前。如此纵横交错的浩大工程，虽振奋人心，但在当时修建技术有限的情况下，什么时候能完成却成了一个大难题。随后，经过交通部、规划院等部门的反复讨论，同时考虑到经济、政治、军事等各个方面的问题，最终制定了修建以高速和一、二级公路为主的“五纵七横”12条主干路线这一20世纪80年代后期至2 1世纪初期的过渡性方案。

     20世纪80年代中后期，对于我国是否修建高速公路，各方争议颇大，“五纵七横”方案的提出也并非一帆风顺。开始提出的是“八纵九横”17条路，但考虑到工程量太大，实施起来有难度，最终被否决了，这才减掉5条线，定下了“五纵七横”，即由首都出发，连接全国各省、市、自治区首府及20万人口以上的大、中型城市；通向各重要港口、铁路枢纽及重要口岸；通向各重要的工、农业生产基地。几经周折、千呼万唤，“五纵七横”的规划终于落实了。
 国道主干线系统规划指明了我国公路建设发展的方向，很好地回答了建什么路、建多少、在哪建的问题，充分体现了全国公路建设一盘棋的思想，为后来公路建设抓住机遇、加快发展创造了前提条件。这一规划是民主、科学决策的结果，避免了国家投资的随意性和盲目性，为以后公路发展规划提供了宝贵经验和成功范例。

雏形初现
高速网络四通八达

     具体说来，“五纵七横”国道主干线由5条纵线和7条横线组成。5条纵线是：同江－三亚、北京－福州、北京－珠海、二连浩特－河口、重庆－湛江。7条横线是：绥芬河－满洲里、丹东－拉萨、青岛－银川、连云港－霍尔果斯、上海－成都、上海－瑞丽、衡阳－昆明。这12条主干线全部是二级以上的高等级公路，其中高速公路约占总里程的76%，一级公路约占总里程的4.5%，二级公路占总里程19.5%。是具有全国性政治、经济、国防意义的重要干线公路。

     “十五”中期在《“五纵七横”国道主干线系统规划》的基础上，为进一步适应国民经济快速发展和满足人民群众安全便捷出行的需求，交通部编制并上报了《国家高速公路网规划》，于2004年底经国务院审议通过。国家高速公路网包含了“五纵七横”国道主干线的全部12条路线，服务对象进一步扩展到国家4A级旅游景区城市等，规划技术等级全部为高速公路。

      如今，“五纵七横”国道主干线即将在2010年建成通车，综合了“天时、地利、人和”的各种有利条件，抓住好机遇，是“五纵七横”国道主干线能够提前10年展现在世人面前的根本原因。1998年以来，国家实施积极的财政政策，加快了公路等基础设施的建设，公路建设投资连续三年突破2000亿元。规划及时，前期工作扎实，项目有储备，满足了加快发展的需要。“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的公路建设方针以及“中央投资、社会集资、地方筹资、利用外资”、“贷款修路、收费还贷”等投融资体制，为公路实现跨越式发展创造了条件。

     现代公路交通的目标是“货畅其流，人便于行”，随着国道主干线系统建设进程的加快，高速公路正由一段段的“盲肠”逐渐连线成网，高速公路的规模效益将逐渐显现出来。这将大大刺激社会各方对公路运输的需求，公路运输在综合运输方式中的基础地位会进一步加强。我国西部地区自然地理条件特殊，目前几乎90%以上的社会运输量是通过公路完成的，因此公路交通在西部地区具有更加重要的地位。“五纵七横”国道主干线中有9条通过西部地区，约1.2万公里，它们将成为西部地区人流、物流、信息流的大通道，为西部地区大开发发挥重要作用。

    不难看出，国道主干线系统建成通车后，我国公路网络化程度会大大加强，公路交通方便快捷的优势会进一步发挥出来，公路运输效率将大幅提高，这对国民经济发展将产生重大促进作用。同时，以高速公路为主的、四通八达的国道主干线，将对人们的思想观念和生活、生存方式产生重要影响。人们选择公路出行更方便、更快捷，极大地提高人们的生活水平和质量。在新世纪里，将会有越来越多的汽车走入私人家庭，人们可以通过高速公路轻松自在地出行，这才是真正追求自由个性生活方式的发展趋势。

    中国高速公路网上的每一条路都是中华大地上一条美丽的线，不久的将来，当“7918”高速公路网建成，中国高速公路主干网贯通的时候，中国会以更加雄伟的姿态伫立于世界的东方。王  曦