首尔放弃房地产开发 改建100多万平米森林

在经济迅速发展过程中，韩国也经历过环境的严重破坏，但韩国人在政府的引导下，携政治民主化后当家作主的主人翁责任感，让国家的环境面貌焕然一新。

在国内，如果一个大城市有一条河流穿城而过的话，其堤岸最终一定免不了被混凝土包裹起来的命运。在财力越来越雄厚的地方政府眼中，河流堤坝的硬化似乎就等于美化，这是人类征服自然的功绩，也是官员们的政绩。

然而，就在中国大小城市河流沟渠硬化之风大行其道之时，韩国的首都首尔，却在忙着做截然相反的一件事：他们逐步拆除混凝土堤坝，让河岸坦露出土壤的原色，让芦苇、水草、杨柳在水边疯长，让鱼虾不再领教人类的坚硬与蛮横。

这正是首尔市营造亲环境河岸空间的汉江复兴项目之一。据汉江事业本部负责人李悌源介绍，科学与人文的调查报告告诉决策者们，清一色的混凝土装束，不仅阻隔了堤岸与河水的物质交换，破坏了生态循环，还让河川面貌单调，毫无生气。现在，汉江有喧闹繁华的城市景观，更有水草丰美、杨柳依依的乡野之趣。

垃圾堆里绽放的花朵

世界杯公园位于首尔郊区的兰芝岛，这里是首尔市民们忙碌后的休闲生活之地，也成为了亚洲第一个举办世界杯的舞台，更是融尖端技术与未来生活模式于一体的信息媒体复合型都市。

然而仅仅十多年前，这里还是一个巨大的垃圾场。

兰芝岛本来是一个三面环江、面积272万平方米的美丽小岛。在成为首尔垃圾填埋地之前，兰芝岛是盛产花生和高粱的平地。地势低平的兰芝岛在雨水季节不时会受到洪水的困挠， 但也是学生们春秋游的绝佳去处以及青年男女谈情说爱的天堂。偶尔，这里也是电影导演们钟爱的“爱情拍摄地”。

这样一个美丽小岛成为恶臭与污染的代名词实应“归功”于1970年代中期首尔急速膨胀的城市工业化进程。兰芝岛填埋垃圾的历史是从1978 年3月开始的。短短的15年间， 兰芝岛上堆起了两座高达100米的巨大垃圾山。当时，兰芝岛完全变成了遭世人摈弃的天刑之地。兰芝岛上垃圾的处理方式是一种既不卫生又不科学的单纯填埋，即将生活垃圾、建筑废料及工厂废弃物等各种污染物质不加区分地堆积， 既加重了污染的程度又造成了恶性循环。

于是，兰芝岛上弥漫着恶臭，飘扬着浮尘，苍蝇满天飞。垃圾填埋后所产生的沼气更是造成火灾的罪魁祸首。15年间便发生了大大小小1390多起火灾，其中还包括持续燃烧了45天的大火灾。

兰芝岛已经成为了首尔市的一个新难题。小说家郑然喜在其小说《兰芝岛》中这样写道：“倾泻在兰芝岛垃圾山上炙热的阳光如同咒语一般。如若说那山上仍有活物的话，那也仅仅是日渐腐烂的事物与颓朽的气息而已。”

面对这个民愤极大的“垃圾工程”，首尔市开展了名为“ 稳定化工程”的亲环境生态公园构筑工程，即在当前垃圾处理处于饱和的状态下，将荒废的土地建设成亲环境公园的城市改造方案。

经过缜密细致的计划与设计，1991年到1996年，兰芝岛垃圾填埋场生态复原工程有序进行。

工程大致分成四个方向进行。第一，建制防水壁防止污水渗透，并实施污水净化措施；第二，在垃圾填埋地铺上黄土种植花草，逐渐恢复自然植被；第三，集中处理有害气体；第四，在保护垃圾堆倾斜面不倾倒的前提下进行绿化工程。

其结果是出现了令人叹为观止的生态复原进程。7年间，在稳定化工程与公园化产业的推动下，一个亲环境的生态公园诞生了。在2005年的调查报告中显示，生态公园中有98 科684种的植物，其中野生草类有37科92种，鱼类有6科17种，哺乳类动物有11科13种， 陆上昆虫有78科331种。

另外，垃圾分解过程中产生的沼气和二氧化碳等还可以向世界杯竞技场以及附近的居民区、办公楼提供供暖能源，从而达到了经济节能的效果。

兰芝岛的填地生态复原工程并未就此结束，但这片昔日的垃圾山，今日的鸟语花香之地，证明了人类的关心与努力是可以复原生态环境的。

在城市中建造森林

复原的清溪川流到蠹岛之后流向汉江，与之合流。景观秀丽，波光粼粼，被誉为首尔游园地。在首尔生活的中老年一代很多人都有小时候在蠹岛戏水的美好回忆。对于没有条件去远方避暑的市民，蠹岛就是为他们提供休息空间的亲密的地方。蠹岛在朝鲜时期还是国王的打猎场和军事检阅场，近代曾作为最早的上水源地、高尔夫场、竞马场等。

蠹岛的100多万平方米现在变成了首尔森林。首尔森林与清溪川复原工程一样，经历了从早先的以开发为中心转变到以人为本的过程。

如果将蠹岛一带开发为居住区的话，首尔市可以获得4万亿韩元的开发收益。首尔市里能开发的土地已所剩不多，蠹岛是首尔市仅存的一块蛋糕。但是，首尔市将蠹岛一带建成了森林，将其奉还给了市民。计划就是要组建成为伦敦的海德公园或纽约的中央公园那样的城市森林。

为了组建首尔森林，首尔市投入巨资，2005年首尔森林终于开张。首尔森林共有5个主题公园：位于首尔森林中央的文化艺术公园，生态森林，主题学习园，湿地生态园，汉江水边公园等。首尔森林的又一个特征是从开发阶段到管理运营都由首尔政府和市民团体合作进行，是韩国第一个市民参与型公园。

通过听证会收集专家及各界各层人士的意见之后，首尔森林的计划得以确定。首尔森林的组建也是通过一个市民团体的参与形成的，市民种的树共有4万8千棵。另外，“首尔绿色信仰”下属“首尔热爱森林社”通过生态教育节目等多种方式参与运营。

在首尔期间，有一件“欢送晚宴取消事件”让记者颇有感触。按照采访计划，我们还要采访此间召开的“第三届C40首尔世界大城市气候变化峰会”，这是一次高规格的会议，韩国总理韩升洙、美国前总统克林顿，以及伦敦市长、多伦多市长等几十个国家的政要都齐聚首尔。按照计划，为期4天的会议结束的当晚，会有一场欢送包括媒体记者在内的与会人士的晚宴，然而，这场晚宴却在原计划开始前数小时被部分取消。原来，一位韩国记者造访会议之后，当场指责会务方花钱太多，接待过于奢华，与这次号召节能减排的会议主题格格不入，首尔市政府听闻之后，十分重视这位记者的意见，于是临时决定缩减欢送晚宴规模。一名普通记者的意见，竟让一场国际会议改变原来安排，让记者不胜唏嘘，不禁感叹韩国政府的重视民意，也感叹他们媒体的力量。

事后，记者得知，首尔市长新一轮的选举在即，现任市长吴世勋的团队格外重视民意的风吹草动。在韩国，记者接触了不少高级公务员，他们多数都和普通市民一样，乘地铁和公共汽车上下班，这所有的一切，或许是这个资源贫乏的国家欣欣向荣的大的制度背景。