世界城市论坛昨开讲，新锐观点层出不穷
admin
2008-11-03
来源：景观中国网
10月31日，第四届世界城市论坛的首场论坛活动——城市可持续发展高峰论坛开讲。副市长陆冰、联合国人居署理事会与世界城市论坛秘书长鲁尔夫·维克曼先生等出席论坛。这场论坛上，中外专家直接“碰撞”，新锐观点层出不穷。
10月31日，第四届世界城市论坛的首场论坛活动——城市可持续发展高峰论坛开讲。副市长陆冰、联合国人居署理事会与世界城市论坛秘书长鲁尔夫·维克曼先生等出席论坛。这场论坛上，中外专家直接“碰撞”，新锐观点层出不穷。
会上，南京的苏宁置业等11家企业还获得了由联合国人居署颁发的“城市可持续发展特别贡献奖”。
英国专家“秀点子”掀起“头脑风暴”
在世界范围内,英国都堪称城市化的典范。昨天，来自英国城市建设和规划领域的4位顶尖专家在论坛上接力“秀点子”，着实掀起了一场“头脑风暴”。
小城镇不被“吞并”的秘密
富有特色的小城镇，如何既能充分享受周边大城市的功能辐射，又避免被不断扩张的大城市吞并而失去特色？英国著名的知识小镇米尔顿·凯恩斯的规划局长大卫·汉克福斯开出的药方是“受你辐射，但和你保持距离”。
米尔顿·凯恩斯位于英国两个特大型城市伦敦和伯明翰之间，人口20万，主要是知识阶层和科技工作者。“城市花园”的规划理念，让小镇绿化覆盖率超过20％，10多个人工湖点缀在茂密的森林之间。大城市的辐射则为小镇带来了活力。小镇距伦敦和伯明翰都只有90分钟的车程，许多在大城市工作的高级人才都住到这里，甚至不少公司的总部也搬到了这里。
但在享受辐射的同时，威胁也悄悄而来。90分钟车程内环伺着1800万人口，如果大城市的人们全部涌入，米尔顿·凯恩斯的生态特色和高端定位将不复存在。为此，当地政府立法规定如果谁要在周边9000公顷原野上盖房子，把生态绿地转变为城市，就要支付每公顷2亿英镑的高额成本。而这个价格几乎没有人能够承受，这个法令确保了和大城市之间的生态隔断。同时小镇从1979年开始就建了大的购物中心，让居民生活不再依赖大城市。
古城和新城“混合”
有着悠久历史的城市如何在保存旧城的基础上发展新的设施和功能？英国剑桥土地管理学院院长威廉姆·西布鲁克斯博士带来的剑桥经验就是“混合”。他用两个故事让人们了解了“混合”的精妙。
第一个故事是，创立于1546年的三圣学院对面有一个古老的军械库，1994年，为了改善老城的商业配套，市政府决定在军械库这块地上建一个购物中心。经过研究，最终建成的购物中心门脸依然保留了军械库的大门头，但后面都被推掉做成现代化的购物中心。这样的做法成为国际上此后类似改造的样本。
另一个故事是，上世纪70年代以来，剑桥老城区狭窄的中世纪街道和私家车越来越多产生了严重的矛盾。经过研究，市政府在老城区边缘修建了大型停车场，私家车全部停到这里，然后换乘公交车进入老城区。这个办法妥善解决了老城保护和交通更新之间的矛盾。
给城市镶绿边
英国伦敦是世界三大金融中心之一，人多拥挤环境压力大。如何缓解城市高度聚集带来的环境压力呢？英国风景园林学会主席奈嘉尔·索恩提出的办法不是多修路，让人们出去，而是多建绿化带，给城市镶道绿边。
奈嘉尔·索恩说，如果过分疏散伦敦主城的人口，对产业集聚是不利的。因此缓解城市环境压力要靠生态改善。
早在1844年，伦敦就出台了相关议会法，保证绿化带的实施。而19世纪初，政府则颁布了法案，要求城市在发展的过程中必须提前20年做绿带规划，同时实施持续性监督与保护。“所以现在的伦敦绿化带比英国其他任何一个城市都大了2倍，而且任何人都不能动这些绿带。”
伦敦的环境从上世纪60年代到现在发生了巨大的变化，市区混凝土地面只占34%，城市绿边的存在让拥挤的伦敦依然保持空气清新。
“新南京”如何“造圈”
“新南京”如何“造圈”？昨天下午第一财经日报总编辑秦朔、北京大学光华管理学院教授何志毅、麦肯锡全球董事张海蒙、第一财经日报编委王长春等专家学者，以及栖霞建设董事长陈兴汉、苏宁环球总经理李伟、中冶置业副总经理董江涛、扬子石化-巴斯夫有限责任公司总部布铭邦等同时被请上了演讲台，为“新南京都市圈”出谋划策。
谋划一：未来15年坚持组团发展
不久前，人民日报公布我们国家未来土地整体规划的总体纲要，全国划分为9个土地的使用区，南京属于苏浙沪长三角区域，这个地方人口、产业聚集度非常高。在这样一个大背景下，南京城市未来15年发展定位，成为嘉宾们热议的话题。
张海蒙等嘉宾认为，今后15年，中国城市化进程还将加快。从南京情况看，2007年人口740万，照此速度增长，未来15年城市人口规模将超过千万，交通、环境、基础设施和土地可承载能力都将面临新的挑战。在这种情况下南京应当继续坚持目前组团式发展的城市格局，提高中心组团的密度，严控组团之间的生态隔离带，确保南京避免“摊大饼”的模式。
谋划二：紫金山做“中央公园”，长江成“城中河”
对于南京未来的生态布局，嘉宾们也提出了超前的设想——紫金山做“中央公园”，长江成“城中河”。
秦朔说，外国人到中国来，从北到南看下来，北京、上海、广州、南京都差不多的，主要原因就是城市规划出问题，高楼林立，没有城市个性。南京最大城市特质一个是长江，一个是紫金山，今后城市发展应当沿江、沿山展开，围绕山、江做足城市生态。
李伟认为构建以山江为中心的生态格局，不能忽视交通。比如说跨江交通，现在江南江北都在构建快速交通路网，如果江北快速路网通过若干过江通道和江南快速路网对接，那么长江才能真正成为“城中河”。
谋划三：造圈为的是开放而不是封闭
在9月国务院出台的长三角指导意见中，要以南京为中心打造辐射扬镇、安徽和苏北、河南南部的新南京都市圈。如何让周边城市人愿意向南京看齐？布铭邦说，当初巴斯夫选择南京，看中的就是石化产业集群、雄厚的教育人才优势和生态环境。南京在这些方面对周边辐射很大。而何志毅则认为，“圈”最理想状态就是变大城市对周边小城市单向辐射为双向辐射。不但要辐射到周边城市，还要让外地人到南京有一种家感觉，在户籍、外来人口子女教育、医疗保障等配套工作上跟上。包容才会增加南京的辐射力。
会上，南京的苏宁置业等11家企业还获得了由联合国人居署颁发的“城市可持续发展特别贡献奖”。
英国专家“秀点子”掀起“头脑风暴”
在世界范围内,英国都堪称城市化的典范。昨天，来自英国城市建设和规划领域的4位顶尖专家在论坛上接力“秀点子”，着实掀起了一场“头脑风暴”。
小城镇不被“吞并”的秘密
富有特色的小城镇，如何既能充分享受周边大城市的功能辐射，又避免被不断扩张的大城市吞并而失去特色？英国著名的知识小镇米尔顿·凯恩斯的规划局长大卫·汉克福斯开出的药方是“受你辐射，但和你保持距离”。
米尔顿·凯恩斯位于英国两个特大型城市伦敦和伯明翰之间，人口20万，主要是知识阶层和科技工作者。“城市花园”的规划理念，让小镇绿化覆盖率超过20％，10多个人工湖点缀在茂密的森林之间。大城市的辐射则为小镇带来了活力。小镇距伦敦和伯明翰都只有90分钟的车程，许多在大城市工作的高级人才都住到这里，甚至不少公司的总部也搬到了这里。
但在享受辐射的同时，威胁也悄悄而来。90分钟车程内环伺着1800万人口，如果大城市的人们全部涌入，米尔顿·凯恩斯的生态特色和高端定位将不复存在。为此，当地政府立法规定如果谁要在周边9000公顷原野上盖房子，把生态绿地转变为城市，就要支付每公顷2亿英镑的高额成本。而这个价格几乎没有人能够承受，这个法令确保了和大城市之间的生态隔断。同时小镇从1979年开始就建了大的购物中心，让居民生活不再依赖大城市。
古城和新城“混合”
有着悠久历史的城市如何在保存旧城的基础上发展新的设施和功能？英国剑桥土地管理学院院长威廉姆·西布鲁克斯博士带来的剑桥经验就是“混合”。他用两个故事让人们了解了“混合”的精妙。
第一个故事是，创立于1546年的三圣学院对面有一个古老的军械库，1994年，为了改善老城的商业配套，市政府决定在军械库这块地上建一个购物中心。经过研究，最终建成的购物中心门脸依然保留了军械库的大门头，但后面都被推掉做成现代化的购物中心。这样的做法成为国际上此后类似改造的样本。
另一个故事是，上世纪70年代以来，剑桥老城区狭窄的中世纪街道和私家车越来越多产生了严重的矛盾。经过研究，市政府在老城区边缘修建了大型停车场，私家车全部停到这里，然后换乘公交车进入老城区。这个办法妥善解决了老城保护和交通更新之间的矛盾。
给城市镶绿边
英国伦敦是世界三大金融中心之一，人多拥挤环境压力大。如何缓解城市高度聚集带来的环境压力呢？英国风景园林学会主席奈嘉尔·索恩提出的办法不是多修路，让人们出去，而是多建绿化带，给城市镶道绿边。
奈嘉尔·索恩说，如果过分疏散伦敦主城的人口，对产业集聚是不利的。因此缓解城市环境压力要靠生态改善。
早在1844年，伦敦就出台了相关议会法，保证绿化带的实施。而19世纪初，政府则颁布了法案，要求城市在发展的过程中必须提前20年做绿带规划，同时实施持续性监督与保护。“所以现在的伦敦绿化带比英国其他任何一个城市都大了2倍，而且任何人都不能动这些绿带。”
伦敦的环境从上世纪60年代到现在发生了巨大的变化，市区混凝土地面只占34%，城市绿边的存在让拥挤的伦敦依然保持空气清新。
“新南京”如何“造圈”
“新南京”如何“造圈”？昨天下午第一财经日报总编辑秦朔、北京大学光华管理学院教授何志毅、麦肯锡全球董事张海蒙、第一财经日报编委王长春等专家学者，以及栖霞建设董事长陈兴汉、苏宁环球总经理李伟、中冶置业副总经理董江涛、扬子石化-巴斯夫有限责任公司总部布铭邦等同时被请上了演讲台，为“新南京都市圈”出谋划策。
谋划一：未来15年坚持组团发展
不久前，人民日报公布我们国家未来土地整体规划的总体纲要，全国划分为9个土地的使用区，南京属于苏浙沪长三角区域，这个地方人口、产业聚集度非常高。在这样一个大背景下，南京城市未来15年发展定位，成为嘉宾们热议的话题。
张海蒙等嘉宾认为，今后15年，中国城市化进程还将加快。从南京情况看，2007年人口740万，照此速度增长，未来15年城市人口规模将超过千万，交通、环境、基础设施和土地可承载能力都将面临新的挑战。在这种情况下南京应当继续坚持目前组团式发展的城市格局，提高中心组团的密度，严控组团之间的生态隔离带，确保南京避免“摊大饼”的模式。
谋划二：紫金山做“中央公园”，长江成“城中河”
对于南京未来的生态布局，嘉宾们也提出了超前的设想——紫金山做“中央公园”，长江成“城中河”。
秦朔说，外国人到中国来，从北到南看下来，北京、上海、广州、南京都差不多的，主要原因就是城市规划出问题，高楼林立，没有城市个性。南京最大城市特质一个是长江，一个是紫金山，今后城市发展应当沿江、沿山展开，围绕山、江做足城市生态。
李伟认为构建以山江为中心的生态格局，不能忽视交通。比如说跨江交通，现在江南江北都在构建快速交通路网，如果江北快速路网通过若干过江通道和江南快速路网对接，那么长江才能真正成为“城中河”。
谋划三：造圈为的是开放而不是封闭
在9月国务院出台的长三角指导意见中，要以南京为中心打造辐射扬镇、安徽和苏北、河南南部的新南京都市圈。如何让周边城市人愿意向南京看齐？布铭邦说，当初巴斯夫选择南京，看中的就是石化产业集群、雄厚的教育人才优势和生态环境。南京在这些方面对周边辐射很大。而何志毅则认为，“圈”最理想状态就是变大城市对周边小城市单向辐射为双向辐射。不但要辐射到周边城市，还要让外地人到南京有一种家感觉，在户籍、外来人口子女教育、医疗保障等配套工作上跟上。包容才会增加南京的辐射力。
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