山东诸城市出台08年国土绿化实施意见

　　为深入贯彻落实党的十七大精神，切实加快国土绿化步伐，进一步改善环境质量，全面构建生态城市，推动诸城国土绿化工作再上新台阶，经政府常务会议研究，山东诸城市出台了《诸城市2008年国土绿化实施意见》。确定全市力争完成植树总株数2000万株以上，建设绿色通道310公里以上，新建和完善农田林网21.5万亩，四旁植树850万株，森林覆盖率增长2个百分点，达到31%。确保国土绿化和生态林场建设工作居潍坊前列。工作重点：

　　一是林场建设。根据潍坊市委、市政府《关于加快林场建设的见》要求，本着政府主导，统一规划，属地建设，多元化投资的原则，按照区域化布局、规模化绿化、林场化管理、集约化经营、产业化发展、规范化管护的思路，采取国有、集体、企业经营，大户承包、乡办村办、农民入股等多种形式，因地制宜规划建设林场。计划到2010年，全市投资5000万元，建成常山、潍河、卢山、青莱高速路、平日路、障日山、马耳山、大山、庙山、渠河等10处林场，新增成片造林11.5万亩。2008年十大林场全面启动，力争2008年基本建成卢山、障日山、青莱高速路、平日路、渠河等5处林场，努力实现一年开好局，两年见成效，三年全面完成的奋斗目标。

　　二是道路林带建设。抓好青莱高速路、平日路、东城项目区道路绿化以及2007年新修道路林带建设，完成重点绿色通道310公里以上。同时，对2008年新修建的适宜绿化的道路及时规划进行绿化。重点抓好青莱高速路、平日路和东城项目区道路绿化。

　　三是雨季造林。7-8月份雨水充足、湿度大，造林经济节省、树木成活率高。本着“先易后难、由近及远”的原则，以荒山绿化为重点，封造管相结合，大搞雨季造林。山区和有丘陵的乡镇要根据任务安排，及早做好造林规划，抓住雨季造林的有利时机，确保完成雨季造林1万亩。

　　四是农田林网建设。围绕新农村建设，加大农田林网建设步伐。重点抓好国道、省道及高速公路两侧的农田林网建设，按照每350亩一个标准网格的要求，实现高标准农田林网化。贾悦、枳沟、相州、石桥子、百尺河、林家村、辛兴等乡镇要抓好农田林网的补植完善和改扩建工作，全市确保完成建设和完善农田林网面积21.5万亩。

　　五是镇村绿化。把造林绿化与改善镇村面貌、增加农民收入相结合，与农村“三清四改五化”相结合，大力开展“创绿色家园、建富裕新村”活动。参照“省级绿化示范镇村”建设标准，搞好镇村绿化规划，抓好镇驻地和村庄庭院、街巷绿化，有条件的地方要规划建设公园景点。大搞四旁植树，抓好环镇林、围村林建设，见缝插绿，增加绿量，消灭荒地荒沟，完成四旁植树850万株，实现村村绿化。力争2008年末新增5处乡镇和300个以上村庄达到潍坊市级以上“绿化示范村镇”标准。

　　六是其他成片造林。在完成大面积荒山造林和重点工程成片造林的同时，沿河、围库、顺路规划建设成片用材林和防护林基地，消灭大面积无树死角。

　　为实现上述任务目标，采取以下措施：

　　一是强化领导。进一步加强对国土绿化工作的组织领导，对生态林场建设等重点工程，实行层层包靠，落实责任，加快推进。将国土绿化工作列入重点督查事项，纳入该市年终经济和社会发展考核目标管理。加大督查督导工作力度，对造林的规划、质量、数量以及保存率、完成率进行检查督促，并及时进行通报。

　　二是加大投入。林业建设投入大，成本高，要多方面筹措资金，加大造林绿化资金投入。尤其对林场建设中牵扯到的调整土地、地上附属物补偿等，要加大投入力度，注入启动资金，确保林场建设顺利开展。

　　三是深化改革。进一步深化林权改革。对林场、道路林带新栽的树木及时确权发证，明确权属，切实维护树木所有者的合法权益。鼓励采取承包、租赁、转让、拍卖、股份、合作等多种形式，加快林木和林地使用权合理流转，增强全社会参与造林绿化的积极性。

　　四是确保质量。林业部门要加强技术指导和巡回检查，严把造林质量关。各乡镇、街道、开发区要坚持质量第一、又好又快的原则，搞好规划设计，选用良种壮苗，适地适树，科学造林。

　　五是加强管护。认真贯彻落实《潍坊市森林防火管理办法》，加强森林防火指挥部建设，落实森林防火责任制，搞好野外火源管理，强化对重点林区的防范措施，确保全市不发生大的森林火灾。加强林地林木资源管理，严格执行林木限额采伐制度。积极推广生物防治新技术，抓好对林业特殊有害生物的监控和防治，杜绝大面积林木病虫害的发生。