中国世遗被亮“黄牌”是好事？
admin
2007-06-27
来源：景观中国网
“三江并流”等昨接受质疑，本报独家披露整改方案 冲刺新西兰 昨天，第31届世界遗产大会被紧张的气氛所笼罩。当地时间中午12：40，中国的世界自然遗产云南“三江并流”
“三江并流”等昨接受质疑，本报独家披露整改方案
冲刺新西兰
昨天，第31届世界遗产大会被紧张的气氛所笼罩。当地时间中午12：40，中国的世界自然遗产云南“三江并流”提交大会讨论，10分钟后，世界遗产委员会21国代表一致通过了整治方案，“三江并流”将在明年的第32届世界遗产大会上再次接受“验收”，如果仍没有明显改善，将可能被列入“濒危名录”。
下午，国家文物局副局长童明康现身大会现场，就本次中国出现的多处“黄牌”项目，接受了本报记者采访，他还对将于今明两天公布的“开平碉楼与村落”申遗结果发表了看法。
中国是本届世界遗产大会被亮“黄牌”最多的国家之一，包括“三江并流”、丽江古城以及故宫、天坛这样的代表性遗产。这会不会对“开平碉楼与村落”的表决通过造成不利影响？有关专家透露，根据近期走访，目前世界遗产委员会专家对开平碉楼的质疑不多，成功申报应指日可待。
“三江并流”建电站再次被审
“三江并流”由于在怒江建大坝、水力发电等设施而被世界遗产专家“质疑”。由于今年1月中国提供了完整的情况报告，云南“三江并流”的整改方案并没有遭遇太多“麻烦”。但是，中国必须为在怒江中游建大坝等工程可能对“三江并流”带来的环境破坏作一份完整的科学的评估报告，并于明年的世遗大会上提交。如果明年“三江并流”再得不到有效整治，“世界遗产”的称号很可能被吊销。
联合国专家特别要求中国将日后对“三江并流”附近的每一个工程计划都及时公开透明地公之于众，“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从"三江并流"中认识到，成为世界遗产更多地意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”
“开平碉楼与村落”终审在即
尽管中国有多处世界遗产被亮“黄牌”，但专家认为这对“开平碉楼与村落”的表决通过不会造成太大影响。
童明康认为：“与北方许多古城和大遗址对比，开平碉楼的价值一点也不逊色，从一开始，碉楼融合中西文化的风貌就获得了国内外专家的高度评价，如果碉楼申遗成功，必将更加充实和丰富中国现有33处世界遗产的内涵。”
雷于蓝副省长在接受采访时表示，“开平碉楼与村落”如果能获得成功，只是完成了一个“逗号”，此后一定会坚持最完善的保护，将这一遗产长久流传给后人。
专家意见
国家文物局副局长童明康：中国应出台《世界遗产保护法》
中国世遗为何频频走“弯路”？童明康分析了原因并提出了对策。
被亮“黄牌”原因有三种
童明康认为，中国世遗被亮“黄牌”的主要表现为三种：首先，一些地方缺乏经验，保护需要和世界接轨。比如，丽江古城盲目地将原住的纳西族人口迁出来，牵一发而动全身，结果世界遗产原本的真实性变“味”了，这是典型的无知所致；其二，过分追逐商业利益，丽江也是这方面的反面教材；其次，一些保护、修复原则需要与国际接轨，比如故宫、颐和园、天坛的大修招致“非议”就是一例。
面对“黄牌”，中国这6处世界遗产如何应对？童明康告诉记者，针对北京的3处遗产，今年5月国际古迹修复委员会(ICOMOS)的专家来华考察，并与中国古建筑修复专家达成《北京文件》，“这份文件公布的修复原则融合了中西专家的智慧结晶，只要依照执行，北京这3处遗产就有望摘掉"黄牌"”。而针对丽江古城、布达拉宫的修复，中国将“大动干戈”，通过采用扩大保护区、出台整体保护规划等手法大规模整治。
应出台“保护法”统筹管理
丽江古城为何在保护上出现如此大的偏差？有关专家解释，对于中国上世纪80年代通过的一些世界文化遗产，当时的地方政府将遗产地托管给有关建设规划部门管理，而文化部门却没能及时参与，“由于目前中国的世界遗产在某些地方归属不同部门管理，各种问题层出不穷。目前仅有《文物保护法》和《自然保护区条例》，还缺乏与世界标准接轨，希望中国能尽早出台一部《世界遗产保护法》，统筹管理越来越多的世界遗产项目。”
他说，鉴于张家界建天梯、都江堰上游拦河筑坝、武当山玉虚宫云堂大殿遭遇大火……其实早在2004年，就有全国人大代表提议尽快出台《世界遗产保护法》。
童明康表示，对比其他一些国家，中国内地目前对世界遗产的关注和重视越来越多，在这种时候，出现几个“黄牌”甚至“濒危”，能让大家更深刻地认识我们为什么要申报世界遗产，这也许是件好事。
链接
联合国对6处遗产的整改要求
三江并流
◎停止目前遗产地附近的矿产开采，并对水坝、电站可能带来的破坏进行完善评估。
故宫、天坛、颐和园
◎大修不能改变遗产的原始风貌，尽可能使用原材料并维持建筑原本结构进行修复，同时加入风险防范、旅游管理模式的整体规划。
◎与日本、韩国、越南合作，在东亚地区对古建筑彩绘及真实性保护等问题进行比较性研究。
丽江古城
◎对开发、旅游、保护采取有策略的步骤，保持这个遗产和周围环境的完整性，持续不断地为当地居民提供帮助，按照传统建筑方法保存他们的房屋。
布达拉宫
◎重新对遗产边界作界定，增加缓冲区的范围，扩大对布达拉宫、罗布林卡、大昭寺的缓冲区。
◎重新对拉萨城市规划制订更为科学的修改方案，尽量完整地保存古城的原貌。
冲刺新西兰
昨天，第31届世界遗产大会被紧张的气氛所笼罩。当地时间中午12：40，中国的世界自然遗产云南“三江并流”提交大会讨论，10分钟后，世界遗产委员会21国代表一致通过了整治方案，“三江并流”将在明年的第32届世界遗产大会上再次接受“验收”，如果仍没有明显改善，将可能被列入“濒危名录”。
下午，国家文物局副局长童明康现身大会现场，就本次中国出现的多处“黄牌”项目，接受了本报记者采访，他还对将于今明两天公布的“开平碉楼与村落”申遗结果发表了看法。
中国是本届世界遗产大会被亮“黄牌”最多的国家之一，包括“三江并流”、丽江古城以及故宫、天坛这样的代表性遗产。这会不会对“开平碉楼与村落”的表决通过造成不利影响？有关专家透露，根据近期走访，目前世界遗产委员会专家对开平碉楼的质疑不多，成功申报应指日可待。
“三江并流”建电站再次被审
“三江并流”由于在怒江建大坝、水力发电等设施而被世界遗产专家“质疑”。由于今年1月中国提供了完整的情况报告，云南“三江并流”的整改方案并没有遭遇太多“麻烦”。但是，中国必须为在怒江中游建大坝等工程可能对“三江并流”带来的环境破坏作一份完整的科学的评估报告，并于明年的世遗大会上提交。如果明年“三江并流”再得不到有效整治，“世界遗产”的称号很可能被吊销。
联合国专家特别要求中国将日后对“三江并流”附近的每一个工程计划都及时公开透明地公之于众，“希望中国享有世界遗产的地方政府都能从"三江并流"中认识到，成为世界遗产更多地意味着承担责任和兑现承诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。”
“开平碉楼与村落”终审在即
尽管中国有多处世界遗产被亮“黄牌”，但专家认为这对“开平碉楼与村落”的表决通过不会造成太大影响。
童明康认为：“与北方许多古城和大遗址对比，开平碉楼的价值一点也不逊色，从一开始，碉楼融合中西文化的风貌就获得了国内外专家的高度评价，如果碉楼申遗成功，必将更加充实和丰富中国现有33处世界遗产的内涵。”
雷于蓝副省长在接受采访时表示，“开平碉楼与村落”如果能获得成功，只是完成了一个“逗号”，此后一定会坚持最完善的保护，将这一遗产长久流传给后人。
专家意见
国家文物局副局长童明康：中国应出台《世界遗产保护法》
中国世遗为何频频走“弯路”？童明康分析了原因并提出了对策。
被亮“黄牌”原因有三种
童明康认为，中国世遗被亮“黄牌”的主要表现为三种：首先，一些地方缺乏经验，保护需要和世界接轨。比如，丽江古城盲目地将原住的纳西族人口迁出来，牵一发而动全身，结果世界遗产原本的真实性变“味”了，这是典型的无知所致；其二，过分追逐商业利益，丽江也是这方面的反面教材；其次，一些保护、修复原则需要与国际接轨，比如故宫、颐和园、天坛的大修招致“非议”就是一例。
面对“黄牌”，中国这6处世界遗产如何应对？童明康告诉记者，针对北京的3处遗产，今年5月国际古迹修复委员会(ICOMOS)的专家来华考察，并与中国古建筑修复专家达成《北京文件》，“这份文件公布的修复原则融合了中西专家的智慧结晶，只要依照执行，北京这3处遗产就有望摘掉"黄牌"”。而针对丽江古城、布达拉宫的修复，中国将“大动干戈”，通过采用扩大保护区、出台整体保护规划等手法大规模整治。
应出台“保护法”统筹管理
丽江古城为何在保护上出现如此大的偏差？有关专家解释，对于中国上世纪80年代通过的一些世界文化遗产，当时的地方政府将遗产地托管给有关建设规划部门管理，而文化部门却没能及时参与，“由于目前中国的世界遗产在某些地方归属不同部门管理，各种问题层出不穷。目前仅有《文物保护法》和《自然保护区条例》，还缺乏与世界标准接轨，希望中国能尽早出台一部《世界遗产保护法》，统筹管理越来越多的世界遗产项目。”
他说，鉴于张家界建天梯、都江堰上游拦河筑坝、武当山玉虚宫云堂大殿遭遇大火……其实早在2004年，就有全国人大代表提议尽快出台《世界遗产保护法》。
童明康表示，对比其他一些国家，中国内地目前对世界遗产的关注和重视越来越多，在这种时候，出现几个“黄牌”甚至“濒危”，能让大家更深刻地认识我们为什么要申报世界遗产，这也许是件好事。
链接
联合国对6处遗产的整改要求
三江并流
◎停止目前遗产地附近的矿产开采，并对水坝、电站可能带来的破坏进行完善评估。
故宫、天坛、颐和园
◎大修不能改变遗产的原始风貌，尽可能使用原材料并维持建筑原本结构进行修复，同时加入风险防范、旅游管理模式的整体规划。
◎与日本、韩国、越南合作，在东亚地区对古建筑彩绘及真实性保护等问题进行比较性研究。
丽江古城
◎对开发、旅游、保护采取有策略的步骤，保持这个遗产和周围环境的完整性，持续不断地为当地居民提供帮助，按照传统建筑方法保存他们的房屋。
布达拉宫
◎重新对遗产边界作界定，增加缓冲区的范围，扩大对布达拉宫、罗布林卡、大昭寺的缓冲区。
◎重新对拉萨城市规划制订更为科学的修改方案，尽量完整地保存古城的原貌。
新西兰基督城世遗大会现场。今明两日“开平碉楼与村落”申遗将在这里表决。
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