森林进城 让人与自然“对话”

杭州市近年来已初步建成850万亩生态公益林保护区，以增大城市的“肺活量”。 据新华社

　　尽管已经是第二次来杭州了，斯蒂芬·保莱特教授还是对这个城市充满了好奇。他想自己去一趟六和塔，而且是从他所住的三台山庄徒步前往。

　　上周五下午，是保莱特教授在中国这一周时间里少有的空闲时光。作为欧盟亚洲保护生态环境项目的专家，他要在杭州举行的“城市林业政策系列研讨会”上，为中国的林业官员和研究者讲授“可持续城市发展的绿色结构规划”。

　　这项为期两年的欧盟资助项目，在中国，选取了杭州作为唯一的研究案例。于是，这个曾经在德国慕尼黑求学、在英国曼彻斯特工作过的丹麦人，与一个中国城市奇妙地联系在了一起。

　　与中国的学者和官员交流城市林业的话题，让保莱特教授觉得很有新鲜感。他发现，中国人对生态城市的认识已经相当深入，他们碰到了一些发展中的难题，而这也正是欧洲国家过去曾经面临过的。

　　于是，他们饶有兴致地坐在了一起。

　　生态城市的“均衡”哲学

　　3月份的时候，丹麦森林景观和规划中心教授斯蒂芬·保莱特花了一周的时间在杭州做调研。他向当地林业管理部门提出了许多的问题，杭州的主要城市林业政策是什么？影响这些政策制定和实施的因素是什么？

　　他坐着西湖景区的电瓶车，从北山路一直看到了长桥公园，接着还去了西溪湿地、天目山和大清谷。

　　2005年11月18日，国家林业局、杭州市林业水利局、中国林业科学研究院林业科技信息研究所联合芬兰土尔库大学、丹麦森林景观规划研究中心，波罗的海城市环境联合委员会、爱沙尼亚学校森林协会共同申请的国际合作项目，获得欧盟批准并正式启动。杭州，成为这一项目在中国唯一的案例城市。

　　保莱特教授的任务是，为这个城市的林业状况写一份“诊断”报告。

　　城市森林，是城市之“肺”。据澳大利亚研究者调查，堪培拉的40万棵城市树木，在减少城市能源消耗和改善城市大气环境方面的价值，在未来四年间将达到2.6亿至6.7亿美元。据美国林业协会评估，仅城市森林通过遮荫、吸水蒸气及调节空气、降低空调耗能一项，每年就为美国节约20亿美元。

　　杭州市林业水利局负责人介绍，杭州也在近年来初步建成了850万亩生态公益林保护区，以增大城市的“肺活量”。目前杭州全市森林面积已经达到了106.1万公顷，森林蓄积量3342万立方米，森林覆盖率达64%，其中城区森林覆盖率达29.1%。

　　“这是一个生态的城市，它的最大特色是‘城在林中，景在城中’，这里的古树资源得到了很好的保护。”对杭州，保莱特的印象相当不错。但是他也发现，这里的城市森林空间分布格局还不够合理，在城区和它的东部、南部地区的片状森林稀少，而这些地区的人口密度又比较大，这些地区的森林生态功能就很难发挥出来。

　　他的哲学是：森林之城，追求的是“均衡”。一座城市要有自己的绿化格局，一个合理的生态系统应该是城郊森林、城边林带和城中绿岛的有机结合。要做的不单单是努力提高森林总面积，而是要考虑与人的需要相适应的地域分布。

　　森林“进城”的路径探索

　　丹麦皇家兽医与农业大学的尼尔森博士让大家猜一猜，哥本哈根这座城市是什么样的形状。他把自己的五指分开，示意这便是著名的“手指形态规划”。

　　1947年，哥本哈根的规划者提出了“手指形态规划”，该规划采用了手形的概念，五根手指从哥本哈根中心分别向北面、西面和南面伸出，每根手指汇集到历史上既有的丹麦市古市场旧镇。经过多年的建设，“手指形态规划”已经初具规模。形似手指的走廊从哥本哈根的市中心向外发散，走廊之间被由森林、农田和开放休闲空间组成的“绿楔”分隔。

　　在发展中的“手指”间保留开放的绿地，这意味着从手指的任何一个地方，即城市的任何一个角落，前往最近的绿地，“15分钟内便可到达”。这种伸手可及的亲近性，使城市林业的功能得以充分发挥。

　　“森林进城”，究竟该走哪一种路径，各种模式摆在杭州面前。

　　“在欧洲国家的城市规划当中，都纳入了城市林业规划的相关内容，很多国家都把优惠造林绿化政策列入优先领域。”中国林科院林业科技信息研究所所长、亚欧城市林业网络亚洲协调员李智勇博士对几个欧洲城市做了比较：德国的慕尼黑准备建设14个绿化带，将城市的绿地与城市周围景观连接起来。荷兰的阿姆斯特丹则采用绿色缓冲带保护城市中的“绿岛”。

　　他说，值得一提的是英国伦敦，城市林业的规划与“大伦敦规划”相结合，在4个同心圆(城市环带、郊区环带、绿化带、乡村环带)规划中，用16公里的绿化带的设置成功地控制了中心城区的扩展，缓解了伦敦市的城市生态环境压力。而在俄罗斯的莫斯科，则从1930年起就开始实施名为“绿色城市”的城市改建方案，现在，莫斯科市区有100条林荫大道、98个市(区)级的公园、800多个街心花园；郊外的18万公顷防护林带以及森林公园从8个方向楔入城市，形成楔形绿地，构成城市森林的基本格局。

　　按照杭州市林业水利局副局长陈勤娟的理解，城市向森林化方向发展，已经从绿化层面向生态层面的提升。可以说，城市的绿色资源，已经成了城市元素的一部分。“城市森林不仅是公众休闲的场所，而且是人与自然交流和沟通的去处。”

　　李智勇则建议，城市林业应该作为公共产品建设纳入地方公共财政政策。同时，因为城市森林周期长、可再生的特点，完全可以将其作为“有生命力的基础设施”纳入城市基础设施建设。

　　超越经济价值的生态意义

　　三个月前，陈勤娟刚刚去丹麦参加了第二届亚欧城市林业国际研讨会。在造访瑞典的海滨城市马尔默时，她看到那里有一块工业遗弃地，经过十几年的植被生存恢复，已成为了市民假日休闲观光的好去处。

　　中国林业科学研究院林业科技信息研究所何友均博士介绍，荒野城市森林景观和后工业景观正成为一种潮流。从一定意义上来看，这是人类对城市工业污染的自我反思。

　　保莱特到过浙江的上虞，他发现那里很多漂亮的房子周末住的都是来度假的上海人。他之前没有想到，这种从上世纪下半叶起兴起的“反城市化”潮流也在中国出现。当人们不愿再忍受令人压抑灰色水泥丛林中生活时，大都市居民就往郊外转移。

　　城市林业的发展，便是“反城市化”潮流下派生的产品，一部分城市建设者开始思考，如何改造人们居住的环境。北京林业大学张志强博士认为，生态规划必须为森林“预留空间”，要从更接近自然、更宽广的空间环境和更显著的生态功能上去设计、发展城市森林，从一定程度上“缓解城市化进程给生态环境带来的压力”。

　　从生态学观点来看，城市犹如一个复杂的有机体，不断进行新陈代谢。现代的城市森林的理念，早已突破了过去以城市市区绿化、美化为目标的狭义的城市绿化，而发展成为城市生态系统服务的林业体系。

　　80%的瑞典人一年至少会去森林拾一次野果，这已经成为瑞典的一种文化。

　　“这是一个涵盖了丰富内涵的生态系统，生物、建筑物，还有很多人文的因素。”经过了李智勇的分析，城市与森林的合理布局，并不是两者的简单拼凑。城市森林是建在城中的森林，它既受人类活动的影响，又直接服务于城市市民。森林空间的大小，直接影响着今后城市人的生活质量。

　　保莱特知道，因为所处的发展阶段不同，中国与欧洲目前面临的问题并不一致。欧洲的城市管理者忧虑的是由于人口的下降，导致经济下滑，而绿地面积的相对增加，维护的费用自然上升。于是，他们会想尽办法吸引私人投资，整合社会的力量来解决这个问题。

　　就如同在丹麦，尽管种田的成本很高，他还是要鼓励人们去保持农田的风貌一样，因为保莱特知道，这里的“生态价值远远重于其经济价值”。

　　在专家的眼里，无论是森林还是绿地，都是有活力的东西。哪怕是有的时候它有点遥不可及。在贫困的地区，很多人生活的范围接触不到绿地，这个时候，保莱特认为，社区机构就要想些办法，“激活绿地的功能”，使更多的人“能与自然发生联系”。

　　这也是爱沙尼亚学校森林协会的专家汉杰克·雷特在做的工作。他所致力的“学校森林”运动，让学生参与照顾一片林地，并将那里作为户外学习的场所。这种做法，在欧盟内部也是独树一帜。当地曾经有一所名为Kanepi的中学，从所在州森林中得到了514公顷的混交林。最多的时候，这个国家有80多个学校森林。

　　在高度工业化的环境里，技术的发展带来了许多人心理上的问题。雷特说，“森林，能够恢复心灵的纯净”。

　　背景

　　城市森林建设是生态化城市的象征

　　1971年，联合国教科文组织在第16届会议上提出了“关于人类聚居地的生态综合研究”，生态城市的概念应运而生。这一崭新的城市概念和发展模式刚提出就受到广泛关注。到20世纪后期，生态城市已经被公认是21世纪城市建设模式。建设生态结构合理、生态服务功能高效的城市生态系统，推动生态化城市建设，成为世界城市发展的新潮流。

　　城市森林的发展历史并不长，还在不断探索和实践之中。目前专家们从不同角度对城市森林和城市林业有不同的理解，还没有一个公认的城市森林概念，但已达成一定共识：一是城市森林是以木本植物为主的植被体系；二是这种植被生长环境为城市里及其周边地区；三是它不是以生产木材为主要目标，而是以改善城市生态环境、促进人们健康、提高文化生活水平为目的。

　　从生态化城市建设来看，城市森林有十分丰富的内涵，它是以城市为载体，以森林植被为主体，以城市绿化、美化和生态化为目的，以人为本，森林景观与人文景观有机结合，改善城市生态环境，加快城市生态化进程，促进城市、城市居民及自然环境间的和谐共存，推动城市可持续发展。

　　城市森林是由多种植物构成的有机复合体，有的学者根据城市森林的生态功能和侧重点不同，把它划分成六种类型，即观赏型、环保型、保健型、科普知识型、生产型和文化环境型。无论是哪种类型，森林改善环境的功能是最根本的。 (据新华社)

　　“国家森林城市”评价指标

　　“国家森林城市”是什么样？国家林业局发布的“国家森林城市”的评价指标，使国内各个城市参与评定这一称号有了系统标准作为参照。

　　这一评价体系对城市森林建设综合指标的规定有：

　　——城市森林建设工作成果达到全国先进水平，各项森林建设指标近三年逐年增长。

　　——以水网化和林网化作为城市森林建设理念，布局合理、功能齐全，道路、农田、水系均实现林网化。

　　——通过营造各种类型的森林和以林木为主体的绿地，南方城市林木覆盖率达到30%以上，北方城市林木覆盖率达到26%以上，城市规划建成区绿地率达到35%以上。

　　——按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，生态效益良好。

　　——江、河、湖、海等水体沿岸绿化达到一定厚度，绿化效果好，注重自然生态保护，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带。

　　——城市重要水源地森林植被保护完好，功能齐全，水源涵养作用得到有效发挥。

　　——城市森林和湿地资源得到有效保护，管理科学、规范、及时，建有森林公园或湿地公园。

　　——城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土物种为主，能充分体现城市文化底蕴，反映当地历史、地域和民族等特色。

　　管理制度方面，评价指标还确定，城市森林建设必须纳入城市总体规划，编制完成城市森林建设总体规划。管理法规和制度配套齐全，执法严格有效，无非法侵占林地、破坏森林和树木的严重事件。

　　(据新华社)