防《无极》之祸重演 四川省将立法保护旅游资源

　　电影《无极》剧组严重破坏云南香格里拉碧沽天池景区环境一事，经披露后引起舆论哗然。四川省对保护旅游资源有何应对政策？昨日提请四川省十届人大常委会第二十一次会议进行第二次审议的《四川省旅游条例(草案)》，进一步完善了对旅游资源的定义及开发和保护措施，明确规定，利用古建筑搞旅游开发不得破坏建筑原貌，自然资源保护区内的各项建设项目不得破坏景观。

　　据介绍，四川省有着秀美的自然风景资源和丰富的人文旅游资源，九寨黄龙、蜀南竹海、黄龙溪古镇等风景名胜，都是影视剧组热衷的拍摄场景。在《条例(草案)》的审议和征求意见过程中，从立法角度规定旅游资源的合理开发和保护，促进四川旅游业可持续发展，成为大家的共识。

　　针对旅游开发中随意破坏旅游资源、改变资源原生态的现象，此次提交审议的《条例(草案)》新增规定指出，利用风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园等自然资源开发旅游项目，应遵守法律法规，采取相应的保护措施。规划确定的其外围保护区内的各项建设项目，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。对于利用历史文化、民俗风情和优秀历史建筑及其他历史人文资源开发旅游项目的，《条例(草案)》特别规定要“保持其原生态特色”。同时，鼓励利用工业、农业、商业、体育、科技、文化、教育和卫生等资源开发特色旅游项目，但应与景观、环境、设施保持协调统一。

　　此外，《条例(草案)》还将旅游经营者依法享有的权利纳入了第二次审议稿，规定旅游经营者在旅游经营活动中可拒绝违反法律法规规定的收费、罚款，拒绝旅游者违反法律法规、合同约定的要求等。

　　二次审议稿中新增或调整的内容还包括，景区景点门票上调应及时公告，旅行社组织的旅游团队自公告日起顺延180天执行，这比原规定的90天延长了一倍；旅行社未与旅游者签订书面旅游合同的，由旅游行政主管部门责令改正，处3000元以上1万元以下罚款，并可处停业整顿1至3个月，直至吊销经营许可证。