制止高价建绿须先整治官场生态

　　建设部副部长仇保兴日前表示，要坚决制止“高价建绿”的不良倾向。仇保兴说，现在有的城市绿化建设中存在“高价建绿”的不良倾向，高价购买大树古树，动辄几万元、十几万元，保证不了成活率，造成巨额的资金和生态浪费。要坚决制止这种急功近利、贪大求洋的做法。（5月7日新华社报道） 

　　高价建绿是近些年来一些城市出现的绿化工作新倾向。一些城市花费巨资购进名贵树木装点广场与道路，而且由于这样一些树木不适合引进城市的生态，加之天生娇贵成活率低，结果造成纳税人血汗的巨大浪费。一些名贵树种缺乏耐旱与耐寒性，需要大量浇灌水份，冬天还需搭建防寒设施，加重了城市用水的紧张与纳税人负担。移栽名贵树木之前往往还要拔除原先栽植现已枝繁叶茂的树木，这实际又造成二次浪费，同时也是对城市原有生态的损毁。所以，高价建绿助长奢侈浪费之风，与建设节约型社会及科学发展观不相容，理应被及时制止与纠正。 

　　高价建绿表面上看是绿化工作思路出现偏差，其背后实际隐藏着当前部分地方官场生态不健康的实质。也就是说，当前高价建绿倾向的出现，实际是不健康官场生态在绿化工作中的反映，是不健康官场生态在城市生态建设上必然导致出现的现象。 

　　高价建绿倾向背后的不健康官场生态起码包括以下一些表现： 

　　部分官员患有形象工程嗜好症。移栽名贵树木可以使城市“看起来更美”，因而营造一种城市建设得很好的假象，从而为部分官员带来政绩资本。部分官员民生意识淡薄，大量资金被用于政绩工程，以至于一些地方出现城市外貌与百姓生活质量的巨大反差，但一些官员的职务却越升越高。 

　　一些城市的主要官员独断专行，一言九鼎，不受制约的权力导致包括高价建绿在内造成巨大资金与资源浪费的“决策”迭出。财政预算软约束则为一些官员的恣意妄为提供了不竭的“资金来源”。一些官员通过引进名贵树木与大兴土木谋取私利，大搞腐败。在城建与绿化工作中，专家的专业知识与意见不被重视。民众在城市公共项目的建设中没有发言权，民意不能对官员的决策形成应有牵制，这是百姓血汗不被珍惜，公共项目建设有失科学的根本原因。 

　　城市需要绿化，但城市绿化应注重种植耐旱的节水型植物，应多栽种成本低、适应性强、本地特色明显的乡土树种，用尽可能少的钱建尽可能多的绿，即在提高生态质量和环境质量上下功夫，走集约型的城市绿化道路。像盲目移栽名贵树木这样急功近利、贪大求洋的做法，实际是城市绿化建设的异化。 

　　要制止高价建绿这样的绿化工作异化倾向，需要官员树立科学发展观，抱持求真务实的工作态度。而促成官员“官念”转变的关键，在于建立严厉的公共项目绩效问责制度，使浪费民众血汗、辜负民众信任的官员付出应有代价；通过强化财政预算的约束力，建立民众“参与式预算”来制约官员的权力，直至让民众真正决定官员的命运。只有官场生态得到了有效整治，包括城市生态建设在内的诸多工作才可能真正做好。