国务院召开风景名胜区工作座谈会 曾培炎出席讲话

国务院召开风景名胜区工作座谈会
曾培炎强调科学规划 严格保护 统一管理 永续利用
促进风景名胜区事业健康发展

　　2月10日，国务院在广州召开全国风景名胜区工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，风景名胜资源是宝贵的自然文化遗产。加强风景名胜区工作，一定要按照科学发展观的要求，完善有关法律法规，科学规划，严格保护，统一管理，合理开发，促进风景名胜区永续利用。

　　曾培炎说，改革开放以来，我国风景名胜区工作不断加强，各地在加强保护的同时，积极开发旅游资源，风景名胜区已成为人民群众休闲观光的重要场所，同时也是开展爱国主义教育、弘扬民族文化、倡导生态文明的生动课堂。进一步加强管理、合理开发风景名胜区，有利于自然文化遗产的保护，对于传承中华文明、保护生态环境、服务社会公众，促进经济社会发展具有重要意义。

　　曾培炎对进一步做好风景名胜区工作提出五点要求，一是编制好风景名胜区规划。制定规划一定要按照科学发展观的要求，充分体现人与自然和谐相处的原则，合理划定景区范围，确定资源承载能力和环境容量，安排好开发时序和强度。景区内项目建设，要优先安排保护性设施，适度考虑基础设施，严格控制经营性项目建设。要严格执行规划程序，维护规划的科学性和权威性。

　　二是高度重视对自然风貌和人文遗址的保护。要坚持保护优先、开发服从保护的原则，明确景区内禁止开发和限制开发的范围，严格限制砍伐、采掘、捕猎等活动，尽量减少生产生活对资源环境的影响，妥善处理加强保护与当地居民生产生活的关系。

　　三是加强风景名胜区的管理。要切实搞好对景区生产经营和旅游活动的监管，坚决制止无序开发。在核心景区，禁止建设楼堂馆所等与资源保护无关的建筑物；在一般景区，禁止建设破坏景观、污染环境的设施，防止景区人工化、城市化、商业化。要切实加强景区安全管理，维护景区秩序，建立健全应急管理机制，及时处理突发事件。

　　四是加大风景名胜区工作的统一协调力度。有关地区要完善管理机构，健全管理制度，落实管理责任，加强管理队伍建设。各有关部门要加强沟通，相互支持，形成合力，促进风景名胜区工作迈上新台阶。

    五是依法开展风景名胜区工作。要抓紧出台《风景名胜区条例》，严格执行有关法律法规，加大对违法行为的查处力度，把景区保护、开发和管理工作纳入法制化轨道。

    会上，国务院法制办、建设部，有关部门、地方和风景名胜区负责人发了言。

    到目前为止，全国已有国家级风景名胜区187个，总面积9.6万平方公里，占全国陆地面积的1％。全国31处世界遗产中，有16处是国家级风景名胜区。此外，全国还有400多个省级风景名胜区。