深圳首个“文物保护年”亮点多多
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2006-01-07
来源：景观中国网
2005年深圳市文物工作会议昨举行，市领导指出文物保护要积极落实“五纳入” 2005年深圳市文物工作会议12月31日上午在市民中心举行，深圳市相关部门领导及各区文物保护
2005年深圳市文物工作会议昨举行，市领导指出文物保护要积极落实“五纳入”
2005年深圳市文物工作会议12月31日上午在市民中心举行，深圳市相关部门领导及各区文物保护部门代表参加了会议，会议由市政府副秘书长黄国强主持。会议全面总结过去几年文物工作的成绩和经验，认真研究了文物工作中存在的突出问题，对“十一五”及2006年的文物工作进行了部署。深圳市副市长闫小培代表市政府与各区领导签订《深圳市文物保护责任书》，并指出今后文物工作的努力方向。
加快文物事业发展意义重大
闫小培在会上指出，25年来，历届市委、市政府都非常重视文物工作，随着现代化建设步伐的加快，我市进一步加大了对文物事业的投入，“文化立市”战略的实施又给文物事业带来了新的发展机遇。特别是2005年，为加快文物事业发展，市政府将2005年确定为我市“文物保护年”，进一步加大文物保护和文物宣传力度，认真解决文物保护工作中存在的突出问题，在推进文物立法、进行第三次文物普查、启动一批文物保护工程的同时，还开展了一系列专题性和群众性活动，成为保护年的一大亮点。
闫小培说，面对新的发展机遇，我市文物工作还面临着不少问题和困难。要解决这些问题，必须首先解决思想认识问题。
应着重处理好三个关系
闫小培认为，发展文物事业应着重处理好三个关系。一是处理好保护优秀传统文化与发展现代文化的关系，现代文化是历史文化的发展和飞跃，因此不能把它们对立起来。二是处理好文物保护与经济建设、城市发展的关系。历史文化遗产保护、城市建筑物及街区的更新和再开发是一个城市基本的、持续不断的生长活动，三者应有机结合、均衡发展、和谐共生。我们不仅要侧重于历史古迹的保护，同时还要保护近、现代甚至当代的那些能够反映城市发展历程的具有代表性、标志性的建筑物及街区。三是处理好保护和利用的关系。“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”全面准确揭示了保护与利用的关系。经过多年有效保护，深圳已经逐渐扭转了所谓深圳没有历史、没有文物的观点，为合理利用打下了良好基础。
文物保护要落实“五纳入”
针对国务院提出的文物保护“五纳入”与深圳市的实际情况，闫小培提出几点要求：一、各区政府应根据《深圳市文物事业“十一五”发展规划》，编制本区文物事业发展规划，并将其纳入本地经济和社会发展计划，各有关部门在编制专项规划时，要使之与市文物事业发展规划相衔接。二、把文物保护纳入城乡建筑规划，并要切实加强基本建设和“城中村”改造中的文物古迹保护工作。在我市全面推进“城中村”改造工作的同时，尽快对所涉及地区的文物古迹进行清查摸底，划定保护范围和建设控制地带，完成保护规划。三、市政府安排的文物保护经费，主要用于补助市级以上文物保护单位的维修和保护。市宣传文化基金和文化事业建设费要确定一定额度，专项用于文物保护。四、不断完善文物管理体制，落实文物管理职责，根据“属地管理”的原则，文物在谁的辖区，保护文物就是谁的责任。五、各区政府要明确职责与任务，文物保护单位以及其他组织，应与文物行政管理部门签订文物保护责任书，负责文物建筑的安全和维修使用，严格按照《文物保护法》的有关规定进行管理、使用。
官员观点
陈威（深圳市文化局局长）
深圳文物家底初步摸清
在2005年深圳市文物工作会议上，深圳市文化局局长陈威介绍了“十五”期间深圳市文物发展现状，以及“十一五”文物事业发展的总体思想和工作任务。
陈威介绍说，“十五”期间我市文物工作发展速度明显加快，除文物保护工作实现新的突破外，在博物馆建设、“文物保护年”等方面均有显著成效。
文物保护工作方面，首先通过文物普查，已初步摸清了我市文物家底。我市已知的地上、地下文物共有1792处，其中古遗址和古遗物采集点107处，各类古建筑1685处；已公布各级文物保护单位150处，不可移动文物点34处，其中大鹏所城2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位，大鹏所城所在地鹏城村2003年又被国家命名为“中国历史文化名村”。其次，考古发掘不断有重要发现。继宝安铁仔山古墓的发现和发掘被列入2000年“20项中国重大考古发现”之一后，南山区西丽屋背岭商时期墓葬群的考古发掘项目又被评为2001年“全国十大考古新发现”。第三，文物维修成果显著，大鹏所城城楼、鹤湖新居、东宝行政督导处等15处古建筑进行了修缮。
博物馆建设方面，我市现已建成各类博物馆19座，其中“十五”期间建立的博物馆就有12座。除政府办馆外，还出现了企业、集体、私人、公私合作等不同体制的博物馆。这些博物馆办展质量与水平不断提高，特别是深圳博物馆开馆至今，已举办临时展览近500个，平均每年达30个，数量位居全国各博物馆之首。
“文物保护年”方面，13项主要工作开展得有声有色，如市政府批准立项，投入5000万元进行大鹏所城的一期抢救性工程，其他文物保护经费也达790万元；此外还举办了“深圳改革开放十大历史性建筑”评选活动、“文物宣传月”活动等。
文物安全方面，我市自1996年成立专门的文物鉴定机构至今，已配合海关、公安、武警和工商等部门鉴定出境和涉案文物近200次，查获各类走私和非法贩运、倒卖文物2000余件。
池雄标（深圳市旅游局局长）
开发古风体验型旅游基地
在2005年深圳市文物工作会议上，深圳市旅游局局长池雄标表示，文物旅游资源的保护与开发是长期的工作，今后，旅游部门将进一步支持深圳历史文物旅游资源的开发。
首先是与文物主管单位联手，继续推动文物景区的保护。二是加强宣传，增进市民和游客对深圳文物旅游景区的知晓率和访问率。三是与文物部门合作，积极参与现有文物景区维修改造工作。组织旅游业内人士，在文物景区的维修改造过程中从旅游角度提出专业意见，为今后更好地接待游客奠定基础。如重点修复大鹏古城和南头古城，并在不影响文物安全的前提下，组织观光、体验型旅游活动；对具有较高文物价值和潜在旅游开发价值的鹤湖新居、大万世居等客家围屋，制定整体保护规划，并在条件成熟时开发古堡式的古风体验型旅游基地；对于东江纵队司令部旧址、宝安县一大旧址等文物古迹，在保护、修葺的基础上，与周边其他景点组合，形成“红色旅游”或者爱国主义主题旅游路线进行专项推介。
贺承军（深圳市规划局规划处副处长）
将优秀建筑纳入紫线管理
在2005年深圳市文物工作会议上，深圳市规划局规划处副处长贺承军代表深圳市规划局表示，规划局将会同有关部门，将深圳优秀近现代建筑纳入紫线管理范畴。
贺承军介绍，2004年8月，规划局对全市范围内的名人故居、传统民居、宗教建筑等近现代建筑进行了全面调查，目前已完成了调查资料的归纳整理，并已登记在册。下一步，规划局将会同文化局等部门，依据有关标准，对登记在册的近现代建筑进行筛选，把有历史价值的建筑尽可能列入政府保护名录，并把这些优秀近现代建筑纳入紫线管理范畴。紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。目前，规划局已委托中国城市规划设计研究院正在开展全市的紫线规划工作，该项工作将划定历史文化保护街区、市级以上文物保护单位、文化历史价值较高的区级文物保护单位和优秀近现代建筑的保护范围，并结合所在地区的各项规划提出紫线范围内的规划要求和控制措施，以尽可能地避免快速的城市建设对文物古迹的破坏。
2005年深圳市文物工作会议12月31日上午在市民中心举行，深圳市相关部门领导及各区文物保护部门代表参加了会议，会议由市政府副秘书长黄国强主持。会议全面总结过去几年文物工作的成绩和经验，认真研究了文物工作中存在的突出问题，对“十一五”及2006年的文物工作进行了部署。深圳市副市长闫小培代表市政府与各区领导签订《深圳市文物保护责任书》，并指出今后文物工作的努力方向。
加快文物事业发展意义重大
闫小培在会上指出，25年来，历届市委、市政府都非常重视文物工作，随着现代化建设步伐的加快，我市进一步加大了对文物事业的投入，“文化立市”战略的实施又给文物事业带来了新的发展机遇。特别是2005年，为加快文物事业发展，市政府将2005年确定为我市“文物保护年”，进一步加大文物保护和文物宣传力度，认真解决文物保护工作中存在的突出问题，在推进文物立法、进行第三次文物普查、启动一批文物保护工程的同时，还开展了一系列专题性和群众性活动，成为保护年的一大亮点。
闫小培说，面对新的发展机遇，我市文物工作还面临着不少问题和困难。要解决这些问题，必须首先解决思想认识问题。
应着重处理好三个关系
闫小培认为，发展文物事业应着重处理好三个关系。一是处理好保护优秀传统文化与发展现代文化的关系，现代文化是历史文化的发展和飞跃，因此不能把它们对立起来。二是处理好文物保护与经济建设、城市发展的关系。历史文化遗产保护、城市建筑物及街区的更新和再开发是一个城市基本的、持续不断的生长活动，三者应有机结合、均衡发展、和谐共生。我们不仅要侧重于历史古迹的保护，同时还要保护近、现代甚至当代的那些能够反映城市发展历程的具有代表性、标志性的建筑物及街区。三是处理好保护和利用的关系。“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”全面准确揭示了保护与利用的关系。经过多年有效保护，深圳已经逐渐扭转了所谓深圳没有历史、没有文物的观点，为合理利用打下了良好基础。
文物保护要落实“五纳入”
针对国务院提出的文物保护“五纳入”与深圳市的实际情况，闫小培提出几点要求：一、各区政府应根据《深圳市文物事业“十一五”发展规划》，编制本区文物事业发展规划，并将其纳入本地经济和社会发展计划，各有关部门在编制专项规划时，要使之与市文物事业发展规划相衔接。二、把文物保护纳入城乡建筑规划，并要切实加强基本建设和“城中村”改造中的文物古迹保护工作。在我市全面推进“城中村”改造工作的同时，尽快对所涉及地区的文物古迹进行清查摸底，划定保护范围和建设控制地带，完成保护规划。三、市政府安排的文物保护经费，主要用于补助市级以上文物保护单位的维修和保护。市宣传文化基金和文化事业建设费要确定一定额度，专项用于文物保护。四、不断完善文物管理体制，落实文物管理职责，根据“属地管理”的原则，文物在谁的辖区，保护文物就是谁的责任。五、各区政府要明确职责与任务，文物保护单位以及其他组织，应与文物行政管理部门签订文物保护责任书，负责文物建筑的安全和维修使用，严格按照《文物保护法》的有关规定进行管理、使用。
官员观点
陈威（深圳市文化局局长）
深圳文物家底初步摸清
在2005年深圳市文物工作会议上，深圳市文化局局长陈威介绍了“十五”期间深圳市文物发展现状，以及“十一五”文物事业发展的总体思想和工作任务。
陈威介绍说，“十五”期间我市文物工作发展速度明显加快，除文物保护工作实现新的突破外，在博物馆建设、“文物保护年”等方面均有显著成效。
文物保护工作方面，首先通过文物普查，已初步摸清了我市文物家底。我市已知的地上、地下文物共有1792处，其中古遗址和古遗物采集点107处，各类古建筑1685处；已公布各级文物保护单位150处，不可移动文物点34处，其中大鹏所城2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位，大鹏所城所在地鹏城村2003年又被国家命名为“中国历史文化名村”。其次，考古发掘不断有重要发现。继宝安铁仔山古墓的发现和发掘被列入2000年“20项中国重大考古发现”之一后，南山区西丽屋背岭商时期墓葬群的考古发掘项目又被评为2001年“全国十大考古新发现”。第三，文物维修成果显著，大鹏所城城楼、鹤湖新居、东宝行政督导处等15处古建筑进行了修缮。
博物馆建设方面，我市现已建成各类博物馆19座，其中“十五”期间建立的博物馆就有12座。除政府办馆外，还出现了企业、集体、私人、公私合作等不同体制的博物馆。这些博物馆办展质量与水平不断提高，特别是深圳博物馆开馆至今，已举办临时展览近500个，平均每年达30个，数量位居全国各博物馆之首。
“文物保护年”方面，13项主要工作开展得有声有色，如市政府批准立项，投入5000万元进行大鹏所城的一期抢救性工程，其他文物保护经费也达790万元；此外还举办了“深圳改革开放十大历史性建筑”评选活动、“文物宣传月”活动等。
文物安全方面，我市自1996年成立专门的文物鉴定机构至今，已配合海关、公安、武警和工商等部门鉴定出境和涉案文物近200次，查获各类走私和非法贩运、倒卖文物2000余件。
池雄标（深圳市旅游局局长）
开发古风体验型旅游基地
在2005年深圳市文物工作会议上，深圳市旅游局局长池雄标表示，文物旅游资源的保护与开发是长期的工作，今后，旅游部门将进一步支持深圳历史文物旅游资源的开发。
首先是与文物主管单位联手，继续推动文物景区的保护。二是加强宣传，增进市民和游客对深圳文物旅游景区的知晓率和访问率。三是与文物部门合作，积极参与现有文物景区维修改造工作。组织旅游业内人士，在文物景区的维修改造过程中从旅游角度提出专业意见，为今后更好地接待游客奠定基础。如重点修复大鹏古城和南头古城，并在不影响文物安全的前提下，组织观光、体验型旅游活动；对具有较高文物价值和潜在旅游开发价值的鹤湖新居、大万世居等客家围屋，制定整体保护规划，并在条件成熟时开发古堡式的古风体验型旅游基地；对于东江纵队司令部旧址、宝安县一大旧址等文物古迹，在保护、修葺的基础上，与周边其他景点组合，形成“红色旅游”或者爱国主义主题旅游路线进行专项推介。
贺承军（深圳市规划局规划处副处长）
将优秀建筑纳入紫线管理
在2005年深圳市文物工作会议上，深圳市规划局规划处副处长贺承军代表深圳市规划局表示，规划局将会同有关部门，将深圳优秀近现代建筑纳入紫线管理范畴。
贺承军介绍，2004年8月，规划局对全市范围内的名人故居、传统民居、宗教建筑等近现代建筑进行了全面调查，目前已完成了调查资料的归纳整理，并已登记在册。下一步，规划局将会同文化局等部门，依据有关标准，对登记在册的近现代建筑进行筛选，把有历史价值的建筑尽可能列入政府保护名录，并把这些优秀近现代建筑纳入紫线管理范畴。紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。目前，规划局已委托中国城市规划设计研究院正在开展全市的紫线规划工作，该项工作将划定历史文化保护街区、市级以上文物保护单位、文化历史价值较高的区级文物保护单位和优秀近现代建筑的保护范围，并结合所在地区的各项规划提出紫线范围内的规划要求和控制措施，以尽可能地避免快速的城市建设对文物古迹的破坏。
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